Решение по делу № 2А-3431/2022 от 23.01.2023 | Куйбышевский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

23 января 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>5,

административного ответчика <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2 В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Ранее судим: 1) <дата> Канским городским судом <адрес> по ст.ст. 30 ч. 3 – 158 ч. 2 п. Б, 158 ч. 2 п. В, 158 ч. 2 п. Б, 69 ч. 2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно <дата>. 2) <дата> Канским городским судом <адрес> ст.ст. 158 ч. 2 п. В, 79 ч. 7 п. Б, 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Освобожден <дата> по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ.

Осужден: <дата> Канским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. Б, В УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> <дата> переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу <дата>. Постановлением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> переведен из колонии-поселении в исправительную колонию строгого режима. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Осужденный <ФИО>2 содержался в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата>, возвращен в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> из ФКУ КП-51 ГУФСИН России по <адрес> <дата>.

Согласно медицинского заключения от <дата> трудоспособен без переохлаждений и травматизма. Имеет специальность: подсобный рабочий. По прибытию в Учреждение был распределен в отряд <номер>, с трудоустройством в швейный цех бригаду <номер>, в настоящее время содержится в карантинном отделении. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает эпизодическое участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных.

Администрацией учреждения поощрялся три раза за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. Так же имеет одно поощрение в период содержания в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по <адрес>. За весь период отбывания наказания имеет 3 три дисциплинарных взыскания, за одно из которых был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата>, за отказ от работы, и переведен из колонии поселения в колонию строгого режима. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

На меры воспитательного характера реагирует не всегда. Из индивидуальных воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. На профилактическом учете не состоит. В учреждение исполнительные листы по приговору суда не поступали. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи: (мать) связь поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров. По характеру общительный, скрытный, не способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется.

Вывод: осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, микрорайон 2-й Северный, <адрес>. Запрос в МО МВД России «Канский» направлен (исх. 3/11-10784 от <дата>). Ответ на запрос в адрес административного истца не поступил.

Таким образом, <ФИО>2 имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести, при наличии рецидива преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>4, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению, при этом просил уменьшить количество явок для регистрации.

Помощник прокурора <адрес> <ФИО>5 в судебном заседании административный иск поддержал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Канского городского суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. Б ч. 2 ст. 158, п. Б ч. 2 ст. 158, п. Б. ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно <дата>.

Приговором Канского городского суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. В ч. 2 ст. 158, п. Б, ч. 7 ст. 79 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Освобожден <дата> по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ.

Кроме того, приговором Канского городского суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. Б, В ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>. Приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

Таким образом, <ФИО>2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> за совершение преступления средней тяжести, и в его действиях установлен рецидив преступлений.

Согласно данным, представленным административным истцом, осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания поощрялся три раза, имеет три дисциплинарных взыскания.

В период отбывания наказания – <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением. Основанием для признания <ФИО>2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в отказе осужденным трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Постановление о признании <ФИО>2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата> в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

Таким образом, <ФИО>2 отбывает наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Требованиями части 2 статьи 173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям статьи 116 УК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В пункте 23 названного Постановления разъяснено, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лица, совершившие преступления средней тяжести, признававшиеся в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, относятся к категории лиц, предусмотренных частью 1 (пункты 1, 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что <ФИО>2 был осужден за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ приходит к выводу об установлении в отношении <ФИО>2 административного надзора на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правовых оснований для снижения срока административного надзора судом не установлено, более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, с целью дополнительного контроля суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении <ФИО>2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить <ФИО>2 следующие ограничения:

- обязать <ФИО>2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.

Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>