Производство № 5-280/2023

УИД 67RS0003-01-2023-002788-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть объявлена 07.08.2023

мотивированное постановление изготовлено 09.08.2023

г. Смоленск 09 августа 2023 г.

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Соболевская О.В. (<...>), при секретаре Малахове К.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1,

установил:

Из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области поступил протокол об административном правонарушении от 05.06.2023 № АП-67/3/98 в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации сетевого издания «GLAVNY.TV», выявлено нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: в сетевом издании «GLAVNY.TV», главным редактором которого является ФИО1, по адресу в сети «Интернет»: https://glavny.tv/last-news/world-news/osnovnaya-massa-zhiteley-germanii-schitayut-chto-antirossiyskie-sanktsii-bolshe-oslablyayut-ekonomiku-frg, - была распространена информация об иностранном агенте Deutsche Welle без указания на статус иностранного агента, за что предусмотрена ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главный редактор сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся, указав, что нарушение им допущено из-за большого объема проверяемой им ежедневно информации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании указала на обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отношении главного редактора сетевого издания «GLAVNY.TV», допустившего выход материалов средства массовой информации без указания на статус иностранного агента.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, исследовав представленные доказательства, судья приходит к приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента – в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Deutsche Welle включена в реестр иностранных агентов, размещенных на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf, - дата принятия решения о включении 28.03.2022.

В силу ст. 2, ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

ФИО1 является главным редактором сетевого издания «GLAVNY.TV»

Вина должностного лица – главного редактора сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1 в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждается объяснениями самого ФИО1, протоколом об административном правонарушении, докладной запиской от 31.05.2023, заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания от 30.05.2023, актом изготовления скриншота страницы от 31.05.2023, скриншотом страницы сетевого издания «GLAVNY.TV» в сети «Интернет» и другими доказательствами.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что должностное лицо – главный редактор сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1 в нарушение положений Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» 26.05.2023 допустил распространение в сетевом издании «GLAVNY.TV» в сети «Интернет» информацию об иностранном агенте Deutsche Welle без указания на статус иностранного агента.

Вина главного редактора сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1 установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1 судья, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного деяния, отношение к содеянному самого привлекаемого лица, данные о его личности, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство – признание им своей вины в содеянном, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным определить в качестве меры административного наказания административный штраф в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать главного редактора сетевого издания «GLAVNY.TV» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Смоленской области (Управление Роскомнадзора по Смоленской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 673001001, Отделение Смоленск Банка России // УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, Единый казначейский счет 40102810445370000055, казначейский счет 03100643000000016300, ОКТМО 66701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000044111749.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по делам об административных правонарушениях Промышленного районного суда г. Смоленска (<...> этаж, каб. 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Соболевская