Дело №а-4132/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Низамовой Л.И.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осужден Зеленодольским городским судом РТ по ст. 161 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 прибыл 29.08.2019 из ФКУ СИЗО-2 г. Казани РТ, подлежит освобождению 17.02.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. За время отбывания наказания допустил 66 нарушений режима содержания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. 20.07.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор. 15.04.2021 поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, просил установить явку для регистрации два раза в месяц, так как необходимо работать, содержать семью.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, установив обязательную явку для регистрации 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года. В силу ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года, возложить на ФИО2 обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, периодически являться в этот орган для регистрации (л.д.25-27).

Приговором мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 159 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства (л.д.45-46).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ. В силу ч.3 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнено наказание, назначенное по этому приговору в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, также суд постановил объявить ФИО2 в розыск и заключить его под стражу с содержанием в учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, исчисляя срок наказания со дня его фактического задержания (л.д.23-24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ не отбытый срок исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ заменен на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ на один месяц три дня. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.47-48).

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года четыре месяца. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию в виде лишения свободы частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на три года восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-20).

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 9 (девять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-15).

Согласно распоряжению об исполнении вступившего в законную силу приговора, приговор Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24.07.2019 в отношении осужденного ФИО2 вступил в законную силу 06.08.2019 и подлежит немедленному исполнению (л.д.16).

Постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08.10.2021 уточнен порядок исполнения приговора Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24.07.2019 в отношении ФИО2 с указанием об исчислении срока отбывания наказания со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 06.08.2019 (л.д.22).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ два преступления, совершенные административным ответчиком, предусмотренные ст. 228 ч.2, ст.161 ч.2 п.«г» УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 указано, что за период отбывания наказания он допустил 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет (л.д.10-11).

20.07.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-5 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.29) и переведен с обычных в строгие условия содержания (л.д.28).

Согласно выписке из протокола № от 15.04.2021 заседания административной комиссии по рассмотрению вопроса постановки (снятия) осужденных на профилактический учет по категориям в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории: склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка (л.д.30).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также разъяснения, изложенные в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно характеристике, представленной в суд (л.д.7-9), осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-5 прибыл 29.08.2019 из ФКУ СИЗО-2 г. Казани РТ. После прохождения карантина распределен в отряд №, за время отбывания наказания поощрений не получал, поведение осужденного было не всегда примерным, допустил 66 нарушений режима содержания, которые являются действующими. 20.07.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неоднократно в течение года водворялся в штрафной изолятор с переводом в отряд строгих условий содержания № (ОСУОН). За период отбывания наказания обучение в ФКП ОУ № при учреждении не проходил. Мероприятия воспитательно-профилактического характера не посещает, правильные выводы для себя не делает. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. С 15.04.2021 состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Культовые помещения при учреждении не посещает. По характеру скрытен и хитер. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, общается с отрицательно настроенной частью осужденных, не всегда способен самостоятельно противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Вину в суде признал полностью, в содеянном раскаялся. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками и друзьями поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.32).

В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что после освобождения намерен убыть по данному адресу.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в ШИЗО, после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания своего поведения не изменил, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, злоупотребление алкоголем до отбывания наказания в местах лишения свободы, находился в розыске, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, количество явок для регистрации определить четыре раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, административный надзор на срок 3 (три) года, но свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 16.05.2017 и приговору Зеленодольского городского суда РТ от 09.07.2019, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 28.12.2022.

Судья: подпись

Решение28.12.2022