РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 года <...>
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,
при помощнике судьи ФИО6,
с участием представителя истца, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № УИД ...RS0... (производство ...) по иску государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительными решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном ...., а именно, протоколов ... от ..., ... от ....
В обоснование исковых требований истцом указано, что ... ООО «ДЖКХ» обратилось в ГЖИ Самарской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области на основании протокола общего собрания собственников МКД ... по ...., от ... .../.... ООО «ДЖКХ» было отказано во внесении изменений. ... ООО «ДЖКХ» обратилось в ГЖИ Самарской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области на основании протокола общего собрания собственников МКД ... по ...., от ... .../.... ООО «ДЖКХ» было отказано во внесении изменений. В ГЖИ Самарской области ... и ... обратились жильцы многоквартирного ..... В соответствии с обращением жильцы квартир ... подтвердили, что не участвовали в голосовании по вопросу выбора ООО «ДЖКХ» и решения к протоколу .../..., а также ... общего собрания собственников не подписывались. В соответствии с протоколом ... от ... в собрании приняли участие собственники 4880,79 кв.м., что составляет 68,56%, которые единогласно принимали решения по всем вопросам повестки собрания. Однако, в случае исключения из подсчета бюллетени по вышеперечисленным квартирам кворум составит 45,92%, что меньше 50 %. В соответствии с протоколом .../... от ... в собрании приняли участие собственники 4916,79 кв.м., что составляет 69,06%, которые единогласно принимали решения по всем вопросам повестки собрания. Однако, в случае исключения из подсчета бюллетени по вышеперечисленным квартирам кворум составит 48,02%, что меньше 50 %. Соответственно, при 45,92 % и 48,02 % собственников, участвующих в собрании, не законны не только принятые решения о выборе управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.
Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковых заявлениях, просила иск удовлетворить.
Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, исковые требования признают, поскольку не принимали участие в собрании, протокол не подписывали. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и охраняемых законом прав.
Ответчики ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица ООО «ДЖКХ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно, предоставлен отзыв на иск.
Представитель третьего лица ООО УК «Содружество» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили.
Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2.3 абз. 12 постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.
Правомочность государственной жилищной инспекции Самарской области на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., приняты решения общего собрания собственников помещений.
Собрания были проведено в очно-заочной форме, на повестку были вынесены вопросы, касающиеся выбора способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации.
По итогам собраний составлены протоколы:
- ... от ... общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: ....;
- ... от ... общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: .....
На основании частей 3, 4, 5 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 4, 4.1, 5.1, 6 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
В силу ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.
Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.
Согласно, положениям ст. 47 п.3 ЖК РФ, согласующихся со ст. 181.5 ГК РФ, общее собрание принимает решение по вопросам, поставленным на голосование.
По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчиков.
В протоколе ... от ... указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 7119,17 кв.м., приняли участие собственники помещений общей площадью 4880,79 кв.м., что составляет 68,56 % голосов всех собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем, кворум имеется.
Председателем общего собрания МКД указана ФИО3, ответчик по настоящему делу.
В протоколе ... от ... указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 7119,17 кв.м., приняли участие собственники помещений общей площадью 4916,79 кв.м., что составляет 69,06 % голосов всех собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем, кворум имеется.
Председателем общего собрания МКД указан ФИО4, ответчик по настоящему делу.
Как указано истцом, и следует из материалов дела, в государственную жилищную инспекцию .... обратились жильцы многоквартирного .....
В соответствии с обращением жильцы квартир ... подтвердили, что не участвовали в голосовании по вопросу выбора ООО «ДЖКХ» и решения к протоколу ..., а также ... общего собрания собственников не подписывались.
Ответчики ФИО3 и ФИО4 в ходе рассмотрения гражданского дела также подтвердили, что в собрании они участия не принимали, оспариваемый протокол не подписывали.
Состав сведений, включаемых в протокол, определен пунктами 4 и 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, протокол должен включать в себя сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам, и сведения о лицах, подписавших протокол.
Требования к оформлению протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя Российской Федерации N 44/пр от 28 января 2019 г. (далее - Требования).
В пункте 4 Требований установлено, что протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.
Как следует из протокола ... и из протокола ..., они подписаны ответчиками как инициатором и председателем собрания.
Судом установлено, что ответчики ФИО3 ФИО4 не являлись инициаторами собраний, не организовывали собрание, не уведомляли собственников дома о его проведении, протокол не подписывали.
Данные обстоятельства опровергнуты не были.
ООО «ДЖКХ» обратилось в государственную жилищную инспекцию Самарской области с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, приложив протоколы общего собрания ... и ....
В удовлетворении обращения ООО «ДЖКХ» было отказано.
Как указано истцом, в случае исключения из подсчета бюллетени по вышеперечисленным квартирам кворум составит 45,92%, что меньше 50 % (протокол ...); в случае исключения из подсчета бюллетени по вышеперечисленным квартирам кворум составит 48,02%, что меньше 50 % (протокол ...).
Опрошенные в судебном заседании свидетели-собственники отрицали факт извещения о проведении общего собрания собственников, а также их участии в оспариваемом собрании, а именно: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО39., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36
Указанные собственники, опрошенные в качестве свидетелей, сообщили суду, что подписи в листах голосования в двух оспариваемых протоколах им не принадлежат, о собрании по выбору ООО «ДЖКХ» им не было ничего известно, уведомления о проведения собрания отсутствовали, о результатах собрания они не знали, доверенность на участие в собрании не выдавали. Не возражали против проведения почерковедческой экспертизы.
Суд признает показания указанных свидетелей достоверными и объективными, поскольку они последовательны, согласуются между собой, соответствуют иным имеющимся доказательствам по делу, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Третьим лицом ООО «ДЖКХ» в материалы дела не представлены доказательства, что по данным жилым помещениям от других собственников имеется согласие на участие в собрании, выдана доверенность на участие в собрании, что собственники, которые, не принимали участие в собрании, были поставлены о нем в известность.
Поэтому при вынесении решения в силу ст. 67 ГПК РФ принимает показания свидетелей в качестве доказательства.
В материалах дела также имеется справка в отношении собственника .... ФИО37, который ... был направлен в зону СВО.
Доказательств, что он принимал участие в собрании, суду не представлены.
Истцом указано и подтверждается материалами дела, что в случае исключения из подсчета бюллетени тех собственников, которые подписали лист опроса к обращению, кворум составит 48,60 % (по протоколу от ...) и 48,96 % (по протоколу от ...), что меньше 50%.
Вышеуказанные обстоятельства, связанные с необходимостью исключения решений собственников из подсчета при определении кворума, не оспаривались ответчиками. Истец в обоснование своих требований ссылается на эти доказательства во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ.
С учетом вышеуказанных фактов, нашедших свое полное подтверждение, оспариваемое решение нарушает права и интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме, поскольку лишает собственников помещений права на свободное волеизъявление и принятие решений в установленном законом порядке.
Соответственно, подтверждение факта фальсификации протокола общего собрания собственников влечет за собой незаконность не только принятых решений о выборе управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.
При проведении собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, необходимый кворум на собраниях отсутствовал, поэтому суд приходит к выводу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном .... в г. Тольятти, принятого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом общего собрания ... от ..., и протоколом ... от ..., по всем вопросам повестки дня.
Поскольку суд приходит к выводу о ничтожности решений общих собраний собственников, то принятые решения не порождают юридических последствий.
Руководствуясь п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, ст.ст. 10, 12, 56, 68, 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) решение от ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленное протоколом .../... от ... по всем вопросам повестки дня.
Признать недействительным (ничтожным) решение от ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленное протоколом ... от ... по всем вопросам повестки дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Е.П. Тютина
Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2025 года.
Судья Е.П. Тютина