РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Турлаковой А.В.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Кузнецова А.И.,

представителя истца администрации закрытого административно- территориального образования Озерный Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и обязании сдать жилое помещение,

установил:

Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и обязании сдать жилое помещение. В обоснование исковых требований истец указывает, что нанимателю ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения №... от 11 ноября 2020 года была предоставлена однокомнатная отдельная благоустроенная квартира жилой площадью 16,5 кв.м., общей площадью 30,4 кв.м. по адресу: ..., при этом члены его семьи в жилое помещение не вселялись. Указанная квартира относится к имуществу муниципальной казны, является муниципальной собственностью и включена в число служебных. Договор найма специализированного жилого помещения заключался на время прохождения военной службы. В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч №... от 03 сентября 2021 года №... (по строевой части), майор ФИО2 освобожден от занимаемой должности и назначен приказом командира в/ч №... по личному составу от 15 июня 2021 года №... на воинскую должность войсковой части №... (...). По настоящее время ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, добровольно с регистрационного учета не снимается и не сдает служебную квартиру в установленном порядке. По состоянию на ДАТА ответчик на учете в администрации ЗАТО Озерный на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят. На основании изложенного и руководствуясь статьями 35, 93, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать ответчика ФИО2 прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и увольнением с военной службы на территории ЗАТО Озерный Тверской области; выселить ответчика из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; возложить на ответчика обязанность сдать данное жилое помещение в установленном порядке в соответствии с Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года №292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года №211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения»; снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 26 июля 2022 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области и Управление Министерства внутренних дел Тверской области.

В судебном заседании представитель администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что отношения по пользованию спорным жилым помещением в данном случае возникли после введение в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилое помещение представлено по договору найма служебного жилого помещения ФИО2 на период прохождения военной службы на территории ЗАТО Озерный до 18 июня 2021 года. Ответчик не состоит на учете в администрации ЗАТО Озерный в качестве нуждающегося на получение жилого помещения ни по договору социального найма, ни по договору коммерческого найма. В настоящее время ФИО2 уволен с военной службы на территории ЗАТО Озерный Тверской области и назначен приказом командира в/ч №... по личному составу от 15 июня 2021 года №... на воинскую должность войсковой части №... (...), соответственно, ответчиком утрачены законные основания для проживания в служебном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности. Однако до настоящего времени предоставленное ему на период прохождения службы спорное жилое помещение добровольно не сдано в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу требований не представил.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Кузнецов А.И. в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, мотивируя тем, что на момент рассмотрения гражданского дела основания, по которым ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение, отпали, иных оснований для проживания в служебном жилом помещении ФИО2, либо предоставления жилого помещения по договору социального или коммерческого найма в настоящее время не имеется.

Третьи лица отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Тверской области и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора о наличии оснований к удовлетворению иска, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, то есть вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Также статьями 92, 93, 100, 101, 103 и 104 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На территории ЗАТО Озерный Тверской области действует Положение «О порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Озерный Тверской области» (утвержденного решением №7 от 21 февраля 2012 года).

Как видно из п.3 Положения, служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда ЗАТО Озерный предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в ЗАТО Озерный и состоящими в трудовых отношениях с учреждениями и предприятиями, расположенными на территории ЗАТО Озерный и созданными для обеспечения деятельности ЗАТО.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора найма служебного жилого помещения №... от 11 ноября 2020 года ФИО2 на время прохождения военной службы до ДАТА была предоставлена квартира по адресу: ..., общей площадью 30,4 кв.м., жилой площадью – 16,5 кв.м.

В квартире по адресу: ..., в настоящее время зарегистрированы: квартиросъемщик – ФИО2, ДАТА года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора найма, лицевым счетом, справками МКУ «АТС ЗАТО Озерный Тверской области».

Квартира, расположенная по адресу: ... включена в число служебных, что подтверждается выпиской из постановления Главы администрации ЗАТО Озерный №... от 15 июня 2020 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира, расположенная по адресу: ..., является собственностью муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области и является служебным жилым помещением.

В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч №... от 03 сентября 2021 года №... (по строевой части), майор ФИО2 освобожден от занимаемой должности и назначен приказом командира в/ч №... по личному составу от 15 июня 2021 года №... на воинскую должность войсковой части №... (...), 10 сентября 2021 года исключен из списков личного состава воинской части и переведен к новому месту службы.

21 марта 2021 года, 04 апреля 2022 года и 08 июня 2022 года истцом в адрес ответчика направлены требования об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения, которые в установленные сроки ответчиком не исполнены.

Ответчик на учете в администрации ЗАТО Озерный Тверской области в качестве нуждающихся на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят, что подтверждается справкой администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 15 июля 2022 года №125-р.

Принимая во внимание, что, ответчик в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение, предоставленное истцом на период прохождения военной службы на территории ЗАТО Озерный до 18 июня 2021 года, 10 сентября 2021 года трудовые отношения между ФИО2 и войсковой частью №... прекращены, однако ответчик продолжает занимать служебную квартиру, сохраняя в ней регистрацию, ответчик не состоит на учете в администрации ЗАТО Озерный в качестве нуждающегося на получение жилого помещения, оснований для передачи ответчику иного жилого помещения не имеется, а также не имеется и законных оснований для проживания ответчика на спорной жилой площади, служебное жилое помещение до настоящего времени ответчиком не сдано, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика прекратившим право пользования занимаемым жилым помещением в связи с прекращением ФИО2 трудовой деятельности на территории ЗАТО Озерный, а также выселении ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Основания для обеспечения ответчика жилым помещением у администрации ЗАТО Тверской области отсутствуют.

Доказательств того, что у ответчика отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также то, что его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют обеспечить себя иным жилым помещением, ответчик не представил.

Согласно подпункту «к» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При расторжении или прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке, что предусмотрено подпунктами 11 и 12 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»

Постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года №211 утвержден Порядок сдачи жилого помещения и Порядок выдачи справки о сдаче жилого помещения.

Вместе с тем, доказательства исполнения установленных вышеуказанными нормами положений ответчиками не представлены.

С учетом изложенного, требование истца о возложении на ответчика обязанности сдать занимаемое служебное жилое помещение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и Постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года №211 законно, обоснованно и также подлежит удовлетворению.

Пунктами 31 и 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок.

В связи с изложенным, ответчик должен быть снят с регистрационного учета по адресу: ..., на основании принятого судом решения в силу прямого указания об этом в законе.

Согласно статье 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно частью 2 статьи 333.18, подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 и пунктом 8 статьи 333.20 Частью 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов», суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и обязании сдать жилое помещение, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2, ДАТА года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2, сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и Постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 18 мая 2015 года № 211 «Об утверждении Порядка сдачи жилого помещения и Порядка выдачи справки о сдаче жилого помещения».

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2, ДАТА года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд в апелляционном порядке через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Калько

Мотивированное решение суда составлено 17 августа 2022 года.

1версия для печати