Дело № 2-4074/2022

УИД 18RS0003-01-2022-004095-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании решения, взыскании пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании решения, взыскании пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Просил признать решение ГУ-УПФР в г.Ижевске УР (межрайоное) от 01.06.2020 года в части прекращения выплаты пенсии с 01.06.2020 незаконным.

Взыскать с ОПФР невыплаченную пенсию за период с 01.06.2020 по 19.07.2020 в размере 43 073,52 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из 20% ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 15695?28 рублей и компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В ходе судебного заседания истец поддержал требования в полном объеме, пояснил, что в силу действующего пенсионного законодательства право на получение пенсии и ЕДВ имеют наравне с гражданами Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Ему, как гражданину Украины, должна быть назначена и выплачена пенсия по старости и социальные выплаты, поскольку он постоянно проживает на территории России. Правовых оснований для прекращения ОПФР выплаты пенсии не имеется.

Представитель ответчика ОПФР в суд не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие. Ранее был представлен письменный отзыв, в котором отражена позиция стороны ответчика, просили в иске отказать в полном объеме. При этом представитель ОПФР ФИО2, действующая на основании доверенности, не оспаривала размер пенсии за период с июня по 19. 07.2020, указала, что он составит 43 073, 52 рубля.

Выслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд, в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Как установлено в ходе судебного заседания 30.09.1997 ФИО1 обратился в Железноводский РАЙ (ГОР) ОСЗН Ставропольского края с заявлением о назначении ему пенсии с 01.10.1997 года на основании ст. 30 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст.3 вышеуказанного закона гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. На основании п.1 ч.3 ст.30 вышеуказанного закона пенсия по возрасту назначается гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения и при наличии общего стажа работы: у мужчин- не менее 25 лет, у женщин- не менее 20 лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату подачи заявления 30.09.1997 достиг возраста 58 лет, в связи с наличием у него права на пенсию по возрасту и статуса участника ликвидации последствий аварии чернобыльской катастрофы в 1988-1990 годах, ему с 01.10.1997 была назначена пенсия по возрасту. При подаче заявления ФИО1 было разъяснено право на получение одной пенсии по его выбору. С 01.01.2002 года применялся Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно ч.1 ст.4 которого гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В силу ч.1 ст.25 указанного закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В соответствии с частью 2 ст.25 Закона № 173-ФЗ в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 ст.23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании заявления ФИО1 от 12.04.20 13 года о переводе на трудовую пенсию по старости на основании норм Закона № 173-ФЗ, ему назначена трудовая пенсия по старости, а также была разъяснена необходимость безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, других социальных выплат, что подтверждается его подписью. На основании заявления ответчика от 31.03.2014 о переводе на социальную пенсию по старости с 01.04.2014 ему назначена социальная пенсия на основании пп. 1.1 ст.10 Закона № 166-ФЗ.

На основании Федерального закона № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 за январь 2017 года осуществлена единовременная выплата к пенсии в размере 5 000 руб.

С 01.01.2015 применяется Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.1 ст.4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 1 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.26 Закона 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущим изменение размера пенсии или ее прекращение.

Согласно п.2 ст.28 Закона № 400-ФЗ в случае, если предоставление недостоверных сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании заявления ФИО1 09.01.2019 ему назначена страховая пенсия по старости на основании норм Закона 400-ФЗ, при этом разъяснена необходимость безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, других социальных выплат, что подтверждается его подписью в заявлении.

В ходе судебного заседания также установлено что на основании сер. ВТЭ-279 N059817, выданной Ессентукской городской ВТЭК 23.10.1997 ФИО1 установлена инвалидность 3 группы, причина инвалидности: увечье связано с аварией на ЧАЭС, с 01.01.2005 на основании ст.27.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 01.01.2005 ответчику назначена ежемесячная денежная выплата.

Согласно ответу МВД России по УР от 18.03.2020 года № 11/1402 в адрес начальника УПФР в г.Ижевске УР ФИО3 по учетам КД МИД России имеется информация в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выходе его из гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 11.05.2002 № 63-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (решение Посольства Российской Федерации на Украине (г.Киев от 05.03.2008, личное дело № 269093329. По учетам ГУВМ МВД России (АИС «Гражданство»), УВМ МВД по УР вышеуказанный гражданин с заявлением о приобретении (восстановлении) гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался.

На основании решения УПФР в г.Ижевске УР (межрайонное) «О прекращении ежемесячной денежной выплаты» от 01.06.2020 № 200000006094/199235/20, ежемесячная денежная выплата, установленная ФИО1, прекращена с 01.06.2020 на основании п.1 ст.28.1 Ф3 № 181, п.2 ч.1 ст.13 3. № 1244-1 в связи с утратой права. На основании решения о прекращении выплаты единовременной выплаты также прекращена выплата Пр.ЕВ с 01.06.2020.

Согласно ответа на запрос, поступившей с МВД по УР № 11/7142Р установлено, что по информационным учетам МВД по УР гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован национальным заграничным паспортом серии ВИ № 427401 сроком действия с 25.04.2008. На территории Российской Федерации ФИО1 находится законно; по виду на жительство, выданному 22.06.2020 Управлением по вопросам миграции по УР без срока действия. На территории Удмуртской Республики зарегистрирован по месту жительства по адресу; г.Ижевск, ул.пос.Машиностроителей, д.18, кв.4 в период с 17.07.2020 по настоящее время.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 14.06.2020, вступившего в законную силу 02.11.2020, установлено, что ответчику производилась выплата пенсии на территории Украины с 18.03.1994 по 30.06.2015, с 01.07.2015 ее выплата пенсионными органами Украины была прекращена ввиду установления факта выезда его на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 01.02.2021 иск Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в УР к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии и ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты к пенсии, оставлен без удовлетворения, при этом суд исходил, что не доказано недобросовестности действий ФИО1, направленных на получение пенсии. С учетом того, что выплата пенсии ФИО1 на Украине была прекращена в связи с переездом в Россию с 01.07.2015 года, он имел право на получение пенсии и ЕДВ на территории России как иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации в силу положений Федерального закона № 400-Ф3, суд не усмотрел недобросовестности в поведении ответчика по факту получения им пенсии и ЕДВ. Решения о незаконности его пребывания на территории Российской Федерации компетентными органами не принималось, отказ от гражданства Российской Федерации ФИО1 сделан с соблюдением процедуры, установленной действующим законодательством, его вина в неполучении паспорта гражданина Российской Федерации не установлена. В связи с тем, что в силу действующего пенсионного законодательства право на получение пенсии и ЕДВ имеют наравне с гражданами Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, ФИО1, как гражданину Украины, должна быть назначена пенсия по старости и социальные выплаты.

Решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от 19.07.2021, решение Ленинского районного суда г.Ижевска от 01.02.2021, оставлено без изменения, апелляционная жалоба УПФР без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.11.2022, решение Ленинского районного суда г.Ижевска от 01.02.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от 19.07.2021, оставлены без изменения, кассационная жалоба УПФР без удовлетворения.

Данные обстоятельства установлены в ходе судебного заседания и в целом не оспариваются сторонами.

Рассматривая требования ФИО1 к ОПФР о признании решения УПФР в г.Ижевске УР (межрайоное) от 01.06.2020 года о прекращении выплаты пенсии незаконным, суд исходит из следующего.

ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также получателем ЕДВ на основании ст.28.1 Федерального закона от 24.11.2005 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

С 01.06.2020 выплата пенсии и ЕДВ ему прекращена в связи с утратой права на пенсионное обеспечение (отсутствие гражданства Российской Федерации либо вида не жительство иностранного гражданина, подтвержденное письмом МВД по Удмуртской Республике от 29.05.2020 № 11/4545).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.60 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также и права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Понятие "вид на жительство", направлен на определение правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации.

Получение иностранными гражданами в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории (Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 309-0, Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 № 583-0).

20.07.2020 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии и ЕДВ, предоставив в т.ч. вид на жительство иностранного гражданина от 22.06.2020 (штамп о регистрации от 20.07.2020), пенсия и ЕДВ были назначены с даты обращения — 20.07.2020.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Закона № 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако существует Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи первой данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится па месту жительства.

В соответствии с пунктам 3 статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в момент принятия решения о назначении пенсий ответчику) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законам или международным договором Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию и сути норма содержится и в части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.03.2004 N 146-О, указывая на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, также указал на возможность установления судом факта постоянного проживания иностранного гражданина. Суд исходит из того, что само по себе не сообщение органу пенсионного фонда информации о выходе из гражданства России в данном конкретном случае не является основанием для того, чтобы признать неосновательность получения денежных средств ответчиком в виде пенсии и производных выплат, факт постоянного проживания ФИО1 в России установлен, не оспаривался ОПФР, не предоставление указанных сведений в пенсионный фонд не повлияло на объем его пенсионных прав в спорный период, в действиях ответчика не установлена такая недобросовестность, которая бы могла повлечь в смысле статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение выплаты пенсии, ранее назначенной. Еще при рассмотрении иска УПФР к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии судом установлено, что ФИО1 знал о недействительности своего паспорта в связи со сменой гражданства, необходимостью получения вида на жительство, а также об отсутствии у него права на получения пенсии в Российской Федерации. ФИО1 как лицо, являвшееся гражданином страны, входящей в Содружество Независимых Государств, постоянно проживавший на территории России и не обеспеченный пенсией в Украине с 01.07.2015 года, имел право на получение пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Судом установлено, а также следует из представленного решения суда № 2-531/20, что ответчик постоянно проживал и зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации на законном основании, имел паспорт гражданина Российской Федерации, признанный недействительным только в 2020 году, пенсией на территории Украины не был обеспечен в спорный период, недобросовестность в его действиях, связанных с получением пенсии в России не установлена. При таких обстоятельствах суд считает решения УПФР о прекращении выплаты пенсии и ЕДВ с 01.06.2020 признать недействительным.

Поскольку истец просит взыскать только недополученную пенсию за спорный период, суд считает возможным не выходить за пределы исковых требований и взыскать с ГУ ОПФР недополученную пенсию с 01.06.2020 по 19.07.2020 в размере 43073,52 рублей.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Согласно п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные ст.395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК Российской Федерации).

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122- Пенсионный фонд Российской Федерации является финансово-кредитным учреждением, осуществляющим управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Согласно п.3 Определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 № 99-0, пункт 3 статьи 2 ГК РФ предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством.

Таким образом, применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям. Правоотношения истца и ответчика не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений, пенсионным законодательством не предусмотрено взыскание указанных процентов. В данной части следует истцу отказать в полном объеме.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в момент принятия решения о назначении пенсии ответчику) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию и сути норма содержится и в части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.03.2004 №146-0, указывая на наличие пенсионных прав у иностранных граждан на условиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, также указал на возможность установления судом факта постоянного проживания иностранного гражданина. Требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных к тому оснований.

В связи с изложенным факт постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не должен подтверждаться видом на жительства, само по себе не сообщение ОПФР информации о выходе из гражданства России, не является основанием для того, чтобы лишить гражданина пенсии.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

При определении компенсации морального вреда суд принимает во внимание возраст истца (83 года), отсутствие родственников в Удмуртии, то обстоятельство, что пенсия для него является единственным источником дохода, которую он использует для приобретения лекарственных препаратов, поскольку является инвалидом 3 группы в связи с лучевой болезнью, продуктов питания, оплаты коммунальных платежей и содержания жилья. На основании изложенного, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о взыскании морального вреда частично, и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика в 10 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. С ОПФР подлежит взысканию государственная пошлина 1492,21 руб.(материальные требования) + 400 руб. (моральный вред).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании решения, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (государственное учреждение) № 20000000094/199235/20 от 01.06.2020 в части прекращения выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплаты.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по УР в пользу ФИО1 пенсию за период с июня по 19.07.2020 в размере 43 073,52 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по УР в доход бюджета г.Ижевска государственную пошлину в размере 1892,21 руб.

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.11.2022.

Судья О.П.Карпова