Решение по делу № 2-263/2022 от 16.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Производство №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.

районный суд в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И.,

при секретаре Тузовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по , просил:

-признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

-признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить и выплачивать ему льготную пенсию с момента обращения в УПФР по .

В обоснование заявленных требований указал, что в ноябре 2021 года он обратился в Отделение Пенсионного Фонда РФ по с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в качестве электросварщика, слесаря-ремонтника.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости досрочно ему было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж для назначения досрочной пенсии. Подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на территории комбинате имени К.И. Сатпаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника, что составляет 01 год 08 месяцев 24 дня.

В стаж, дающий право на назначение указанной пенсии, не включены периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в ООО «Совхоз »: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В решении об отказе указали, что данные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве электросварщика в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях за 1997- 2014 годы периоды работы квалифицированы общими условиями труда, работодателем не подтверждена работа в тяжелых условиях труда, а также отсутствуют начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч. 6 ст. 30 и ч. 8 ст. 35 Закона № №-ФЗ.

Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку в указанные периоды он выполнял работы на вредном производстве, работая электросварщиком, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды он выполнял одни и те же трудовые обязанности, характер его работы оставался неизменным. Он работал на сварочных аппаратах ручной сварки, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день при полной рабочей неделе, рабочее место было специально оборудовано, выдавалась специализированная одежда. На рабочем месте он осуществлял резку и сварку металла ручным способом, изготавливал различные изделия из металла.

То обстоятельство, что работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета относительно спорных периодов, не должны ущемлять его пенсионные права, фактически осуществлявшего в спорный период трудовую деятельность в должности, отнесенной законодателем к работе с особыми условиями труда. Его вины в том, что при персонифицированном учете ему не проставлялся код, свидетельствующий о льготе, нет. К подаче этих данных он отношения не имеет, все данные в Пенсионный фонд подаются работодателем.

С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, его страховой стаж составляет 28 лет 05 дней. Отказано ему в зачете льготного трудового стажа

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил:

-признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

-признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в совхозе », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в АО «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПК «Колхоз », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПК «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ПСК «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ООО « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ООО »;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить и выплачивать льготную пенсию с момента обращения в УПФР - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, дополнительно указал, что он работал на аппарате ручной сварки и в подтверждение своих доводов представил фото сварочного аппарата.

Представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований истца отказать, поскольку периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в совхозе «Блюдчанский» не включены в специальный стаж из-за отсутствия документального подтверждения вида, осуществляемой истцом сварки и занятости в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Совхоз Блюдчанский», сведений о документах, подтверждающих юридическую значимость фактов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в организации за периоды нет. В организации не проводилась специальная оценка и аттестация рабочих мест. Вышеуказанные периоды работы истца приходятся на периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. Основным документом, подтверждающим работу с тяжелыми условиями труда, за периоды регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, которая формируется на основании представленных работодателем сведений. Таким образом, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования при досрочном пенсионном обеспечении, законодатель предусматривает обязательное условие – наличие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда. Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы ФИО1 за период с 1997 по 2014 года указаны на общих условиях без установления кода льготных условий труда, подтверждающего льготный характер работы. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов. При этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанности работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Суд, заслушав истца, представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 вышеуказанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30 вышеуказанного закона).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N № в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N №, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика могла засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды, подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № у него отсутствуют. ФИО1 в возрасте 55 лет имеет стаж на соответствующих видах работ 01 год 08 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляет 22,811.

Решением пенсионного органа ФИО1 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «», так как отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в качестве электросварщика в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях за 1997-2014 периоды работы квалифицированы общими условиями труда, следовательно, работодателем не подтверждена работа в тяжелых условиях труда, а также отсутствует начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с ч. 6 ст. 30 и ч. 8 ст. 30 Закона № 400-ФЗ;

- в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Совхоз , так как данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из диплома Государственного комитета по профессионально-техническому образованию Б № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии «электрогазосварщик», присвоена квалификация «электрогазосварщик 3 разряда» (л.д. 23).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 3 разряда в ООО «Блюдчанский совхоз» (в период работы общество переименовано в АО « далее в СПК «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком 3 разряда в СПК «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 3 разряда в ПСК «Колхоз », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 3 разряда в ООО « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком 3 разряда в ООО «Блюдчанское» (л.д. 24-30).

Согласно справки ООО « с 1957 года совхоз «» реорганизован в АОЗТ « которое является правопреемником совхоза «Блюдчанский» с 1992 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ » реорганизовано в СПК «Колхоз », который является правопреемником АОЗТ «» с 2001 года, СПК «Колхоз Блюдчанский» реорганизован в ПСК «», который является правопреемником СПК «Колхоз » с 2006 года, ООО « является правопреемником ПСК «» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии со справкой ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в совхозе «Блюдчанский»: принят ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим в животноводство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в мастерскую ферму № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда на ферму № (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № (б) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда на ферму № (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 20).

Согласно справке ООО « ФИО1 начислена заработная плата в 1989 году (август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь), в 1990 году (с января по декабрь), в 1991 году (с января по декабрь), в 1992 году (с января по декабрь), в 1993 году (с февраля по декабрь), с 1994 году (с января по декабрь), в 1995 году (с января по декабрь), в 1996 году (с января по декабрь), в 1999 году (с апреля по сентябрь), в 2000 году (с июля по ноябрь) (пенсионное дело л.д. 28-29).

Из содержания справки ООО «Совхоз » от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе «» электросварщиком 3-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3-го разряда (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК «Колхоз (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Блюдчанское» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Данные указаны на основании книги приказов за 1989,2005, 2006, 2010 года. Сведений о документах, подтверждающих юридическую значимость фактов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в организации за период с 1989 года по 2010 года нет. В организации не проводилась специальная оценка и аттестация рабочих мест (пенсионное дело л.д. 50).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что в 1989 году ФИО1 устроился работать электросварщиком в Совхоз «» и работал там до 2014 года. ФИО1 варил совхозные машины на сварочном аппарате ручной сварки, работал полный рабочий день с 9 часов до 17 часов. В совхозе был только один электросварщик ФИО1

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение ему пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в указанные периоды на требуемой должности полный рабочий день.

Довод ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, не может быть принят во внимание как основание для отказа в удовлетворении иска, поскольку характер работы истца установлен судом на основании совокупности доказательств, ссылка суда на показания свидетеля о спорном периоде работы наряду с письменными доказательствами не противоречит закону.

Относительно доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме ФИО1 на неполный рабочий день, временную работу и пр., то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

При совокупности исследования записей в трудовой книжке, а также сведения о размере выплаченной заработной платы за весь период работы, суд приходит к выводу, что истец работал полный рабочий день, за что ему была начислена соответствующая заработная плата.

Таким образом, доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

Отсутствие документального подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствие доказательств занятости истца на тяжелых работах в течение полного рабочего дня и отсутствие начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам со стороны работодателя являются не зависящими от воли работника и не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника и отказа в назначении льготной пенсии, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем в соответствии с действующим законодательством и его ответственность на предоставление достоверных и необходимых сведений.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица, не подтверждены кодом особых условий труда, в связи с чем, не подлежат включению в специальный стаж, не могут являться основанием для не включения заявленного периода работы, поскольку отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку было установлено, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в совхозе «», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в АО « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПК «Колхоз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПК «Колхоз », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ПСК «Колхоз », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ООО «, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ООО «», был фактически занят на ручной сварке (что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев), и является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, то суд приходит к выводу о том, что у истца при обращении к ответчику на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в порядке пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание положение, изложенное в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №№-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ), а также, учитывая принятое выше решение о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд полагает необходимым обязать ГУ ОПФР по назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в совхозе «»;

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в АО «»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПК «»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в СПК «»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ПСК «»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ООО «»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ООО «».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в порядке пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дудина Д.И.