Решение по делу № 2А-3039/2022 от 04.08.2022 | Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край)

№ 2а-3039/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТП Банк» (ИНН №) (далее - административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО2, выразившегося:

в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

об обязании начальника ОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство;

в случае утери исполнительного документа обязать начальника ОСП ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП был направлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>, с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО3 в пользу взыскателя (административного истца) задолженности по кредитному договору №.

В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» начальник ОСП ФИО2 не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передаче документов судебным приставам-исполнителям с целью возбуждения исполнительного производства.

Административный истец полагает, что длительное не принятие решения о возбуждении исполнительного производства ведет к нарушению прав и законных интересов взыскателя (л.д. 3-4).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 (л.д. 24).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: начальник ОСП ФИО2, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: должник ФИО3 (далее - должник) в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, физические лица, кроме того, не явились.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с заявленными требованиями не согласен, поскольку направленный взыскателем исполнительный документ принят к исполнению, в отношении должника возбуждено исполнительное производство.

Изучив материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства №-ИП (отдельная папка), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Судом установлено, что административным истцом в адрес ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) почтой направлен судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с заявлением о возбуждении в отношении должника исполнительного производства; эти документы ОСП получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным административным истцом реестром (списком) почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и отчетом с официального сайта АО «Почта России» (л.д. 6-7, 9).

На основании частей 1, 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя...

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя взыскателя и исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника в пользу взыскателя задолженности по кредитному договору в размере 42 044,54 руб. (материалы ИП в отдельной папке).

Постановление вынесено на 7-й рабочий день, что не соответствует положениям частей 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве о необходимости принятия решения не позднее, чем за 6 рабочих дней (3 дня на распределение судебному приставу-исполнителю начальником ОСП и 3 дня на принятие решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства).

Между тем в данном случае оспариваемое бездействие не может быть признано незаконным, поскольку административный истец узнал о возбуждении исполнительного производства еще до обращения в суд с настоящим административным иском. Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о … времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения … с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (часть 1). Извещения, адресованные гражданину, направляются … в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (часть 3).

В развитие положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).

Пунктами 1, 2 и 3 Правил предусмотрено, что условием направления извещения посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).

ФССП России обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее – личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве (пункт 2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Отправленное судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства получено и прочитано взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете, что подтверждается справочными сведениями из АИС ФССП России (материалы ИП в отдельной папке).

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим административным иском путем его размещения в личном кабинете через ГАС «Правосудие» (ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 10 с оборота) административный истец уже знал о возбуждении исполнительного производства по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, его права оспариваемым бездействием не нарушены, оснований для возложения каких-либо обязанностей не имеется.

В связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Срок на обращение в суд для оспаривания указанного бездействия пропущен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ взыскатель узнал о возбуждении исполнительного производства, а в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 10-дневного срока, исчисляемого в рабочих днях (статьи 92 (часть 2), 219 (часть 3) КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

отказать акционерному обществу «ОТП Банк» (ИНН <***>) в удовлетворении административного иска к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося:

об обязании начальника ОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство;

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов