Производство № 2а-8085/2022
УИД 28RS0004-01-2022-011102-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителя МО МВД России «Благовещенский» ДВ, помощника прокурора г. Благовещенска МА,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительного административного ограничения СВ, *** года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда от 01.03.2016г. СВ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурской области от 21.04.2016г.) к *** месяцам лишения свободы. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05.03.2018 года был установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории г. Благовещенска Амурской области; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. 13.08.2018г. СВ освобожден из мест лишения свободы. Решениями Благовещенского городского суда от 29.12.2018г., 07.11.2019г., 05.04.2021г. СВ установлены дополнительные ограничения. Находясь под административным надзором, СВ допустил неоднократные нарушения административного законодательства в течении одного года, постановлениями от 02.06.2022г. и от 19.07.2022г. признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные СВ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивал, указал, что ответчик ведет бродяжнический образ жизни, не работает. Помощник прокурора с учетом представленных по делу доказательств полагала возможным заявленные требования удовлетворить.
СВ в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что на основании приговора Благовещенского городского суда от 01 марта 2016 года СВ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурской области от 21.04.2016г.) *** месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 13 апреля 2018 года СВ был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05.03.2018 года, вступившим в законную силу 10.05.2018г., СВ был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории г. Благовещенска Амурской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.
15.06.2018 года СВ поставлен на профилактический учет, предупрежден о необходимости соблюдения ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.
Решением Благовещенского городского суда от 29.12.2018г. СВ установлены дополнительные ограничения в виде запрета на посещение увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, а также запрета на пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах).
Решением Благовещенского городского суда от 07.11.2019г. СВ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации три раза в месяц, обязав СВ являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни приема, установленные этим органом.
Кроме этого, решением Благовещенского городского суда от 05.04.2021г. СВ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Между тем, находясь под административным надзором, СВ неоднократно совершал административные правонарушения, так 03.06.2022г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Благовещенский» он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа.
Постановлением мирового судьи Амурской области по БГСУ № 8 от 19.07.2022г. СВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении СВ, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность.
Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
С учетом данных о личности СВ, принимая во внимание неоднократное привлечение СВ к административной ответственности против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, что по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.
Изменить ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05.03.2018 года СВ, *** года рождения, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, изложив в следующем виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часа до 06.00 часов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Т.А. Коршунова