Дело № 2-6274/2022

35RS0010-01-2022-006370-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Кожиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ – ОПФ РФ по Вологодской области, Пенсионный фонд) № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данным Пенсионного фонда на дату определения права 01 декабря 2021 года специальный стаж ФИО1 составил 14 лет 10 месяцев 5 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года – работы в качестве спасателя без участия в ликвидации ЧС;

- с 07 июня 2015 года по 11 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 15 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 11 марта 2019 года по 15 марта 2019 года, с 29 марта 2021 года по 31 марта 2021 года – командировки.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать решение Пенсионного фонда № незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж периода работы и командировок, назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года в качестве спасателя без участия в ликвидации ЧС; командировки с 07 июня 2015 года по 11 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 15 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 11 марта 2019 года по 15 марта 2019 года, с 29 марта 2021 года по 31 марта 2021 года; назначить пенсию с 01 января 2022 года, включив в специальный стаж период с 01 декабря 2021 года.

Определением суда от 12 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в лице Вологодского поисково-спасательного отряда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 16 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают лица, проработавшие не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «и» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствиисо статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидациичрезвычайных ситуаций, применяется перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее – Перечень).

Согласно Перечню право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют спасатели.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01 декабря 2006 года по настоящее время работает спасателем в Вологодском поисково-спасательном отряде - филиал Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России – поиска и спасания на водных объектах.

Факт работы истца спасателем, выплата заработной платы, отчислений в фонды подтверждается справками работодателя от 20 мая 2022 года №, от 03 августа 2022 года №, №, от 07 декабря 2021 года № и книжкой спасателя.

Во время работы истец направлялся в командировки, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как медицинское обследование, участие в водолазных сборах, квалификационных комиссиях, конференциях является для истца обязательным, необходимо для получения допуска к работе, повышения уровня квалификации, что подтверждается ответом работодателя на запрос от 28 июля 2022 года №, приказами о направлении работника в командировку от 04 июня 2015 года №-КМ, от 19 октября 2015 года №-КМ, от 22 января 2016 года №-КМ, от 14 февраля 2016 года №-КМ, от 07 марта 2019 года №-КМ, от 24 марта 2021 года №-КМ, должностной инструкцией, Положением о Вологодском поисково-спасательном отряде – филиале ФКГУ «СЗРПСО МЧС России» - поиска и спасания на водных объектах, Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении водолазных работ.

Так, в соответствии с должностной инструкцией спасателя, представленной в материалы дела, истец обязан своевременно подтверждать квалификации, ежегодно или во внеочередном порядке по требованию начальника ПСП проходить медицинское освидетельствование для допуска к проведению ПСР и других специальных работ.

В соответствии со справкой работодателя от 28июля 2022 года № и приложенных к ней карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начислены страховых взносов, отчетом ПФ РФ «Расчет по страховым взносам» в периоды командировок страховые взносы за истца оплачивались с учетом дополнительных тарифов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период командировок за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды с 07 июня 2015 года по 11 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 15 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 11 марта 2019 года по 15 марта 2019 года, с 29 марта 2021 года по 31 марта 2021 года.

Вместе с тем, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года суд не усматривает, поскольку в спорный период истец не участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Принимая во внимание, что при суммировании периодов командировок, подлежащих включению в специальный стаж, периода работы спасателем с 01 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года, который подлежит включению в специальный стаж как период работы спасателем, поскольку в указанный период истец участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций и не имел отвлечений от работы, ФИО1 имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 01 января 2022 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) об отказе в установлении пенсии № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» периодов нахождения в командировках с 07 июня 2015 года по 11 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 15 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 11 марта 2019 года по 15 марта 2019 года, с 29 марта 2021 года по 31 марта 2021 года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1(СНИЛС №) в специальный стаж по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодынахождения в командировках с 07 июня 2015 года по 11 июня 2015 года, с 19 октября2015 года по 24 октября 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 15 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 11 марта 2019 года по 15 марта 2019 года, с 29 марта 2021 года по 31 марта 2021 года, период работы с 01 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1(СНИЛС №) пенсию по старости по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2022 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1(СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.