Дело 2а-3218/2022

79RS0002-01-2022-006072-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Саргсян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, -

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, мотивируя тем, что согласно сведений, представленных Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в собственности ФИО1 находится транспортное средство «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № Налогоплательщику направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № 99197476 от 06.08.2016 в срок до 01.12.2016, № 36627800 от 23.08.2017 в срок до 01.12.2017, № 9324582 от 23.06.2018 в срок до 03.12.2018; № 59564391 от 01.08.2019 в срок не позднее 02.12.2019. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес налогоплательщика направлены требования: от 24.12.2019 № 46429 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 400 рублей и пени в сумме 10 рублей 76 копеек, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 07.02.2020; от 26.06.2020 № 11557 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1 257 рублей 08 копеек, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 20.11.2020. До настоящего времени требования не исполнены, задолженность не оплачена. В собственности ФИО1 находится также недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налога от 01.08.2019 № 59564391, в котором исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 20 548 рублей. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в адрес налогоплательщика, направлено требование от 24.12.2019 № 46429 об уплате пени по недоимке по имущественному налогу в сумме 20 548 рублей и пени в сумме 92 рубля 13 копеек, со сроком исполнения в добровольном порядке до 07.02.2020.

Налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

УФНС по ЕАО, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления, и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 2 400 рублей, пени в сумме 1 267 рублей 84 копейки, недоимку по имущественному налогу в сумме 20 548 рублей, пени в сумме 4 168 рублей 13 копеек.

В судебное заседание административный истец, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности обращения в суд с настоящим иском. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы, государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в суд в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом).

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании приказа ФНС России № ЕД-7-4/639 от 7 сентября 2020 г. внесены изменения в приказ ФНС России № ЕД-7-4/587 от 17 августа 2020 г., ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО считаются реорганизованными путем присоединения к УФНС России по ЕАО с 14 декабря 2020 г.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Биробиджану в адрес административного ответчика направлены требования от 24.12.2019 № 46429 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2 400 рублей и пени в сумме 10 рублей 76 копеек, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 07.02.2020.; от 26.06.2020 № 11557 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1 257 рублей 08 копеек, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 20.11.2020, от 24.12.2019 № 46429 об уплате пени по недоимке по имущественному налогу в сумме 20 548 рублей и пени в сумме 92 рубля 13 копеек, со сроком исполнения в добровольном порядке 07.02.2020.

Срок для обращения в суд с настоящим административным иском в соответствии со ст. 48 НК РФ истек, поскольку в суд административное исковое заявление подано 13.10.2022, с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

УФНС по ЕАО заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что УФНС по ЕАО является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того, не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что УФНС по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022.