дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
31 октября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л/с он принят на работу в ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России на должность <данные изъяты>, структурное подразделение – <данные изъяты>. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ на истца наложено дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, не исполнении распоряжений генерального директора ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России, в части обеспечения нужд ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России в товарах, работах, услугах в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, что повлекло за собой нарушение требований, установленных статьей 34 БК РФ, предусматривающих соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств в зависимости от полученного результата. С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор заключен с истцом ДД.ММ.ГГГГ при этом с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и иными документами истец не был ознакомлен. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено служебное расследование и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о результатах служебного расследования, письменные объяснения были затребованы у истца лишь в рамках проводимого расследования, до издания приказа, дать объяснения по изложенным в них выводах истцу не предлагалось, что свидетельствует о нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания. Последовательное привлечение истца к дисциплинарной ответственности в короткий срок ДД.ММ.ГГГГ – выговор, ДД.ММ.ГГГГ – увольнение свидетельствует о намеренных действиях работодателя по увольнению истцу с занимаемой должности и злоупотреблении правом со стороны работодателя.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив их по существу, указал, что истцу вменяется нарушение обязанностей, которые были возложены на контрактную службу, за что был уволен сотрудник. Со служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ. Истец не имел отношения к разработке технической документации, аукционная документация разрабатывалась и утверждалась другим сотрудником организации.
Представитель ответчика ГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что факт нарушения истцом требований бюджетного законодательства подтверждается представлением Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, акт служебного расследования не оспорен. Истец имел в своем распоряжении электронную подпись, только его цифровой подписью могла быть подписана данная документация. Дисциплинарное наказание применено к истцу соразмерно допущенному нарушению.
В судебном заседании представитель третьего лица ФМБА России по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах - помощника Солнечногорского городского прокурора ФИО7, которая с требованиями искового заявления согласилась, просила их удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором).
Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии с положениями ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В силу ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России на должность <данные изъяты>, на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен трудовой договор №.
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность <данные изъяты>, Приказом Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУЗ «Центральная клиническая больница восстановительного лечения Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ЦКБВЛ ФМБА России) переименовано в ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской реабилитации и курортологии Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России); <данные изъяты> ФГБУ ЦКБВЛ ФМБА России ФИО2 обеспечить проведение необходимых мероприятий по государственной регистрации изменений в Устав.
Указанным приказом утверждены изменения в Устав ФГБУ ЦКБВЛ ФМБА России, в котором заменено наименование на ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России.
Согласно п. 4.18 Устава ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России, с учетом внесенных изменений, Руководитель имеет заместителей Руководителя, в том числе: по науке, по медицинской реабилитации, по санаторно-курортному делу, по стратегическому развитию. Медицинское направление деятельности Учреждения возглавляет заместитель Руководителя – главный врач, ответственный за осуществление медицинской деятельности.
В соответствии с условиями заключенного трудового договора ФИО2 обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией и условиями настоящего трудового договора, в том числе, координация процессов медицинской деятельности с управленческими и вспомогательными процессами структурных подразделений медицинской организации; организация деятельности и взаимодействия структурных подразделений медицинской организации; взаимодействие с руководством медицинской организации, руководителями структурных подразделений медицинской организации и с организациями различных организационно-правовых форм; подготовка плана закупок в медицинской организации; управление работниками медицинской организации.
В соответствии с п. 10 трудового договора работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 настоящего трудового договора, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению труда, локальные нормативные правовые акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельности работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись, соблюдать трудовую дисциплину.
Согласно утвержденной должностной инструкцией <данные изъяты> относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется генеральному директору ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей, выразившееся в неисполнении распоряжений генерального директора ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России в части обеспечения нужд ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России в товарах, работах, услугах в рамках Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, что повлекло за собой нарушение требований, установленных статьей 34 БК РФ, предусматривающих соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств в зависимости от полученного результата. С указанным приказом ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для вынесения указанного приказа послужило представление Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений действующего законодательства, приказа ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), акта о результатах проведенного служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в силу ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Самостоятельным основанием для признания обжалуемого приказа незаконным является нарушение работодателем процедуры применения дисциплинарного взыскания, истечение сроков для наложения дисциплинарного взыскания.
Исходя из бремени доказывания именно на ответчике лежит обязанность доказать наличие законного основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания и соблюдения установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, в силу приведенных выше норм закона, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России поступило представление Второй прокуратуры по надзору за исполнением закона на особо режимных объектах Московской области № об устранении нарушений действующего законодательства, из которого следует, что прокуратурой была проведена проверка исполнения ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России требований федерального законодательства в сфере бюджетного законодательства и законодательства о закупках. В ходе проведения проверки прокуратурой было установлено нарушение должностными лицами ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, а также нарушение требований, установленных статьей 34 БК РФ, предусматривающих соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств в зависимости от полученного результата, выявленные нарушения федерального законодательства стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России своих обязанностей и ненадлежащего контроля за их деятельностью со стороны руководства.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) создана комиссия по проведению служебного расследования по выявленным нарушениям в ходе проверки Второй прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области по исполнению ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России требований федерального законодательства в сфере бюджетного законодательства и законодательства о закупках.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения служебного расследования, с участием старшего помощника прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области состоялось заседание комиссии по служебному расследованию в целях изучения обстоятельств, изложенных в представлении Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении действующих нарушений законодательства, что подтверждается Актом о результатах проведенного служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Перечень нарушений, выявленных Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области указан в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из материалов дела, служебное расследование проводилось в отношении <данные изъяты> ФИО2 и ФИО8, работающей в должности <данные изъяты>.
По нарушениям, указанным в представлении прокуратуры была запрошена объяснительная у ФИО2 и ФИО8
В объяснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ истец пояснил, что в соответствии с действующим законодательством в Учреждении была создана контрактная служба, которая осуществляла свою деятельность на основании положения и Федерального закона №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Причины, по которым были допущены выявленные в представлении прокуратуры, ему неизвестны.
Как следует из Акта о результатах проведенного служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, с учетом письменных пояснений <данные изъяты> ФИО2, письменных объяснений <данные изъяты> ФИО8, а также письменных пояснений <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты> ФИО10, исследовав в полном объеме приложенную документацию, комиссия пришла к выводу: считать установленными факты нарушений надлежащего порядка оформления закупочной документации, размещения контрактов на официальном сайте, сведений об исполнении и об оплате контрактов, установленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; считать установленными факты нарушений должностными лицами учреждения – <данные изъяты> ФИО2 и заместителем <данные изъяты> ФИО8 требований, установленных статьей 34 БК РФ, предусматривающих соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств в зависимости от полученного результата.
Комиссией установлено, что на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наделен следующими полномочиями от имени ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России:
- совершать все законные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», направленные на обеспечение нужд ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России в товарах, работах, услугах, в том числе утверждать планы закупок и планы-графики, извещения, подписывать договоры (контракты) в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подписывать дополнительные соглашения к договорам (контрактам), решения об одностороннем расторжении договора (контракта), уведомления, претензионные письма, вести переписку, в том числе предоставлять и получать необходимые документы, отправлять/получать корреспонденцию;
- применять электронную цифровую подпись для работы в информационных системах и ресурсах, а именно: единой информационной системе Закупки, электронных торговых площадках, едином портале бюджетной системы Российской Федерации Электронный бюджет;
- утверждать документацию о закупке, проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, подписывать изменения, вносимые в документацию, разъяснения положений документации, протоколы, составляемые в ходе проведения процедур, осуществлять посредством электронно-цифровой подписи подписание и публикацию на площадках любых документов в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- по договорам (контрактам), заключаемым в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» подписывать следующие документы: товарная накладная, товарно-транспортная накладная, универсальный передаточный акт, акт приемки-передачи товаров, акт сдачи-приемки выполненных работ/оказанных услуг, в том числе форма № ОС-3, форма № КС-2, форма № КС-3, счет на оплату (резолюция на оплату), счета-фактуры, а также выполнять все иные действия, связанные с реализацией полномочий по настоящей доверенности
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ выданная указанная доверенность досрочно прекращена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана доверенность № на совершение действий по представлению интересов ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России, а именно:
- по договорам (контрактам), заключаемым в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» подписывать следующие документы: товарная накладная, товарно-транспортная накладная, универсальный передаточный акт, акт приемки-передачи товаров, акт сдачи-приемки выполненных работ/оказанных услуг, в том числе форма № ОС-3, форма № КС-2, форма № КС-3, счет на оплату (резолюция на оплату), счета-фактуры, а также выполнять все иные действия, связанные с реализацией полномочий по настоящей доверенности.
По результатам служебного расследования комиссия рекомендовала принять решение о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей на основании п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место ненадлежащее выполнение истцом своих трудовых обязанностей как главного врача медицинской организации, а именно ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц, выразившееся в нарушении истцом требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ и Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, а также нарушение требований, установленных статьей 34 БК РФ, предусматривающих соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств в зависимости от полученного результата.
Факт нарушения должностным лицом – <данные изъяты> требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и требований бюджетного законодательства установлено представлением Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Содержащие в указанном представлении прокуратуры, факты о нарушении истцом требований федерального законодательства были проанализированы ответчиком в ходе проведенного служебного расследования, оценены и признаны достаточными основаниям для принятия решения о применении к истцу дисциплинарного взыскания.
Представление Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято в рамках полномочий, предоставленных статьями 22 и 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», и является достаточным доказательством подтверждения факта совершения должностным лицом нарушения федерального законодательства.
Доводы истца о том, что трудовой договор заключен с ним только ДД.ММ.ГГГГ, с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными правовыми актами он не был ознакомлен, суд считает несостоятельными, поскольку с приказом о приеме на работу истец ознакомлен, на основании личного заявления поступил на работу в руководящей должности, принял на себя исполнение возложенных на него обязанностей <данные изъяты>, в том числе по организации работы медицинского учреждения и организации взаимодействия с структурными подразделениями, не оспаривал факта трудовых отношений и получения за выполнение трудовых обязанностей заработной платы, а также факта обязанности выполнения поручений Руководителя Учреждения – и.о. генерального директора ФГБУ ФНКЦ МРиК ФМБА России.
Доводы истца о том, что ему вменяется нарушение обязанностей, которые были возложены на контрактную службу, и он не имел отношения к разработке технической документации, аукционная документация разрабатывалась и утверждалась другим структурным подразделением, отклоняются судом, поскольку исходя из занимаемой истцом руководящей должности медицинской организации, возложенных на него трудовых обязанностей, а также наделенными, выданными ФИО2 доверенностями, полномочиями, ФИО2 наделен правом подписывать договоры, контракты, акты приема-передачи товаров, работ и услуг и их оплата, следовательно, на него, как руководителя, работодатель возложил обязанность по соблюдению требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также требований бюджетного законодательства. Таким образом, ФИО2 являлся ответственным лицом по данному направлению деятельности медицинского учреждения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, выразившийся в невыполнении возложенных на него трудовых обязанностей, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Так, в установленные законодательством сроки с истца истребованы и получены объяснения, он своевременно ознакомлен с приказом о дисциплинарном взыскании. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушен, дисциплинарное взыскание в виде замечания применено с учетом тяжести проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, процедура применения дисциплинарного взыскания, предусмотренная положениями ст. 193 ТК РФ, ответчиком соблюдена.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФГБУ ВНКЦ МРиК ФМБА России о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Артемова Е.Н.