Дело № 2а-1257/2022
УИД № 77RS0004-02-2022-012576-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес и представителя административного ответчика Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1257/2022 по административному исковому заявлению адрес «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
адрес «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, ссылаясь на то, что решением мирового судьи судебного участ... адрес от ... г. по гражданскому делу ... с ФИО1 в пользу адрес «ВСК» были взысканы: в счет возмещения материального ущерба сумма, госпошлина в размере сумма .... был выдан исполнительный лист серии ВС № ... предъявленный к исполнению в службу судебных приставов. Постановлением СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от ... г. в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на отсутствие сведений о паспортные данные должника. Вместе с тем, отсутствие указанных данных, необходимых для идентификации должника, не является объективным и непреодолимым препятствием для исполнения требований исполнительного документа, поскольку в ходе исполнительного производства СПИ вправе запрашивать и получать такие сведения. В исполнительном листе указаны ФИО, адрес и дата рождения должника. В связи с этим, адрес «ВСК» просило признать постановление незаконным и обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство.
Административный истец адрес «ВСК», административный ответчик ГУ ФССП России по адрес явку своих представителей в суд не обеспечили, извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений или отзыва на административное исковое заявление не представили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес и представитель административного ответчика Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в суд явился, административный иск не признал, представила и поддержала письменный отзыв по заявленным требованиям, где указано, что по смыслу пп. б п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о взыскателе и должнике, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон с целью своевременного и надлежащего исполнения требований исполнительного документа. В связи с обновлением электронной базы данных ПК АИС ФССП принять процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, поступившего от адрес «ВСК» и выданного судебными органами после вступления в силу изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором отсутствуют обязательные идентификаторы должника, внесение сотрудниками ФССП исправления / дополнений в исполнительный документ также невозможно. В предъявленном административным истцом исполнительном листе отсутствовали паспортные данные и один из идентификаторов должника, возбуждение исполнительного производства могло привести к неправильной идентификации должника и применении мер принудительного исполнения к иным лицам.
Заслушав административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 6 адрес Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Аналогичное положение закреплено в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 1 и 5 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ и п.п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением мирового судьи судебного участ...... адрес от ... г. по гражданскому делу ... с ФИО1 в пользу адрес «ВСК» были взысканы: в счет возмещения материального ущерба сумма, госпошлина в размере сумма
.... был выдан исполнительный лист серии ВС № ... предъявленный к исполнению в службу судебных приставов.
Постановлением СПИ Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от ... г. в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на отсутствие сведений о должнике, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно пп. а п. 5 ч. 1 и ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Административный истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными.
В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными), если будет одновременно установлено, что перечисленные акты, действия (бездействие) не только не соответствуют законодательству, но и нарушают права и законные интересы заявителя.
На момент выдачи исполнительного листа и предъявления его к исполнению п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ действовал в редакции, предусматривающей обязательное указание паспортные данные одного из идентификаторов должника.
В названном выше исполнительном листе не указаны паспортные данные и один из идентификаторов должника, т.е. не соблюдено императивное требование к исполнительному документу, исключающее возможность возбуждения исполнительного производства на его основании.
Ссылка административного истца на положения закона в редакциях, не подлежащих применению, предусматривавших необходимость внесения сведений о паспортные данные должника, обусловленной наличием таких сведений, необоснованна.
Нарушения требований ст.ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» места не имело.
В отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца административный иск подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления адрес «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Гуляева Е.И.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года