Решение по делу № 2А-2135/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-2135/2023

50RS0019-01-2023-002305-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 18 июля 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Строительный форум» недействительной.

В обоснование иска указывали на то, что 28.02.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Строительный форум» (реестровая запись от 28.02.2011 серия ПИ № ТУ 50 - 940). Учредитель ФИО1 Статус средства массовой информации - действующее. Территория распространения - Московская область.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении, учредителю СМИ «Строительный форум» было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Строительный форум» (исх. от 27.01.2023 № 6498-22/77). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 28.02.2023 года Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания газеты «Строительный форум» в Управление не поступила.

Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Строительный форум» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ»).

Согласно письму Минцифры России (от 26.01.2023 № П28-1-02-079- 4812) обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Строительный форум» не поступают на государственное хранение.

ФГБУ «РГБ» сообщило (от 23.01.2023 № 28-10-136г/23), что обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Строительный форум» не поступают на государственное хранение.

Копия Устава редакции (или заменяющего его договора) периодического печатного издания газеты «Строительный форум» не направлена в регистрирующий орган.

В подписных каталогах Почты России на 2023 год нет СМИ с таким наименованием и формой распространения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Строительный форум» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Согласно заявлению на регистрацию СМИ от 17.02.2011 Pег. № 940 периодичность выхода периодического печатного издания газеты «Строительный форум» в свет - 4 раз в месяц.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Строительный форум» (реестровая запись от 28.02.2011 серия ПИ № ТУ 50 - 940).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, признала иска.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании п. 2 ч. 1 статьи 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.

На основании ст. 16 "О средствах массовой информации" деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона "О средствах массовой информации" данная регистрация может быть признана недействительной судом согласно ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 9 указанного выше Закона РФ зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация.

Судом установлено, что 28.02.2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Строительный форум» (реестровая запись от 28.02.2011 серия ПИ № ТУ 50 - 940). Учредитель ФИО1 Статус средства массовой информации- действующее. Территория распространения - Московская область.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении, учредителю СМИ «Строительный форум» было направлено письмо о представлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Строительный форум» (исх. от 27.01.2023 № 6498-22/77). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 28.02.2023 года Управление обратиться в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

В подписных каталогах Почты России на 2023 год нет СМИ с таким наименованием и формой распространения.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая представленные в материалы дела доказательства, признание иска ответчиком, суд считает необходимым признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Строительный форум» (реестровая запись от 28.02.2011 серия ПИ № ТУ 50 - 940) недействительной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Строительный форум» (реестровая запись от 28.02.2011 серия ПИ № ТУ 50 - 940).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова