Дело №

УИД№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Бикмуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР по ЯНАО) о признании незаконным решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в специальный и страховой стаж истца периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зыряновском ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...; возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, по основаниям п.1 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, поскольку спорный период работы не был ответчиком учтен.

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнили, просили включить спорные периоды в страховой и льготный стаж, но по списку №, в остальном требования поддержали, привели доводы, изложенные в иске. Изначально требования заявляли по списку №, так как сам Пенсионный фонд оценил в своем решении спорный периоды работы по списку №.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, привел доводы, изложенные в нем. В дополнении указал, что в спорные периоды времени он работал в горно-транспортном цехе, занятом на транспортировке горной массы в технологическом процессе шахтной поверхности. Работал не на глубине, а на поверхности, перевозил добытую горную массу с рудника. С такой фамилией, имением и отчеством на своем участке он был один, однофамильцев не было. Занятость его была полный рабочий день, простоев не было. С 2002 года он постоянно проживает в России, учился в Томском геологическоразведочном техникуме, после его окончания работал в Казахстане до 2002 года, после чего переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, направил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении требованиях отказать. В возражении указал, что истцом не представлено документального подтверждения факта работы в особых условиях труда. В дополнении после поступления документов по международному поручению указал в возражении, что согласно архивные документы не содержат данных о льготном стаже. Согласно представленным сведениям в отношении права на досрочное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № и № назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № периоды соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж для государственного специального пособия. Законодательством установлено, что основным условием приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № является продолжительность занятости в разрезе, карьере, руднике определенной глубины. Продолжительность такой занятости (полный рабочий день) с учетом Разъяснения № должна составлять не менее 80 % рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников. Занятость на поверхности разреза, карьера, рудника права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № не дает. Специальный стаж с тяжелыми условиями труда, с учетом сведений индивидуального лицевого счета, после даты регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет параметры водителя автобуса регулярных городских маршрутов (пункт 10 часть 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) который составил 2 года 15 дней. Данные периоды стажа не вызывают сомнений, в сведениях имеются необходимые коды льготы, следовательно, эти периоды учтены в подсчет специального стажа соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Однако, данного стажа так же недостаточно для реализации права выхода на досрочную страховую пенсию по данному основанию так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. С учетом изложенного, решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии принято Отделением СФР на основании действующего пенсионного законодательства законно и обоснованно, так как необходимый специальный стаж для реализации права выхода на досрочную страховую пенсию в возрасте 52 лет, установленного для досрочного назначения страховой пенсии не выработан.

Выслушав истца, представителя истца, с учетом письменной позиции представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении поданного заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа на соответствующих видах работ – 2 года 15 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, зачли следующие периоды работы в качестве водитель автобуса регулярных городских маршрутов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в <адрес> c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 8 дней) в качестве водителя занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе шахтной поверхности (Список №) - не учтен по причине отсутствия документального подтверждения, работа (<адрес>) - не учтена по причине отсутствия подтверждения факта работы из компетентных учреждений (органов). Направлять запрос - формуляр для уточнения специального стажа не целесообразно, так как неучтенный льготный стаж по Списку № составил 2 года 9 месяцев 8 дней при необходимых не менее 5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя занятого на транспортировании горной массы в технологическом цикле шахтной поверхности работа (<адрес>), не учтен по причине отмены с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> института досрочных пенсий, где осуществлялась данная работа. Основание - письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.», трудовая книжка №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (исключен) в качестве водитель автобуса регулярных городских маршрутов, (л.д.76-76 оборот).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3). В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

До вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм

При этом статья 12 Соглашения содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно при назначении страховой пенсии по старости право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил обязать пенсионный орган включить в его страховой стаж периоды работы, имевшие место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.

В связи с чем, с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, что применению в данном случае подлежат положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правилам 1015).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости обладают водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе код специальности 2010100а-11442, включенные в Раздел I Списка 2 Горные работы, подраздел Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Открытые горные работы и работы на поверхности.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции ...).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в стаж на работах с вредными и особо вредными условиями), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно архивной справки филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что в документах по личному составу Зыряновского автотранспортного экспедиционного предприятия <адрес> имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят ... с ДД.ММ.ГГГГ; - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен ... с ДД.ММ.ГГГГ; - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен водителем 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ; - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.141).

В документах по личному составу Зыряновского ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината имени 60-летия СССР <адрес> имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят в ГТЦ водителем 3 класса на автомашину Краз занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе шахтной поверхности автоколонны № (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ; - приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен в порядке перевода в ОАО «Казцинк» и.5 ст.31 КЗОТ Казахской ССР (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.143).

В документах по личному составу за 1995-1997 годы сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, больничных листов, отгулов, прогулов, простоев, ученических отпусков, военно-полевых сборов и других отвлечений от основной работы не имеется, (л.д.143).

Другой информации подтверждающей льготный стаж сведений уточняющих особый характер работы не имеется из-за отсутствия документов.

В формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № исх.536 имеются сведения о трудовом стаже работы ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность стажа работы в календарном исчислении составила 5 лет 7 месяцев 10 дней, (л.д.114).

Согласно справке Зыряновского горно-обогатительного комплекса (ЗГОК) ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал постоянно полный рабочий день на Зыряновском ордена Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате имени 60-летия СССР, в последующем АО «Зыряновский свинцовый комбинат», Зыряновском горно-обогатительном комплексе ОАО «Казцинк» во вредных и тяжелых условиях труда 6 лет 7 месяцев 9 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней) в качестве: ..., (л.д.149-150).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 12 дней) в качестве: ... занятого на ...

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 19 дней) в качестве: ..., занятого на ... Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком № разделом 1 подразделом 1 подпунктом 1-а позицией ..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В производстве - горные работы.

В особых условиях труда — открытые горные работы и работы на поверхности.

В указанные периоды предприятия Зыряновского ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината имени 60-летия СССР, АО «Зыряновский свинцовый комбинат», Зыряновского горно- обогатительного комплекса ОАО «Казцинк» работали в режиме полной рабочей недели.

За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж:

Время выполнения государственных обязанностей — нет

Учебного отпуска - нет

Нахождение на военных сборах - нет

Периоды простоя - нет

Прогулы - нет

Работа с сокращенным (неполным) рабочим днем - нет

Отпуска без сохранения заработной платы - нет

Справка выдана на основании следующих документов: личная карточка ф. Т-2, книги приказов по личному составу, лицевые счета, штатные расписания, рабочие инструкции, технологический процесс производства, ЕТКС, (л.д.149-150).

Из архивной справки (повторно) о стаже работы за 1997-2001 гг. Зыряновского горно-обогатительного комплекса (ЗГОК) ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу Зыряновского горно-обогатительного комплекса (ЗГОК) ТОО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ хранятся в Архиве Административно-хозяйственного отдела Промышленной Площадки <адрес>-Казахстанского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк» (далее Архив АХО ПП <адрес> ВК ГОК). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Табельный №, № приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят в порядке перевода из АО «ЗСК» в ЗГОК ОАО «Казцинк» в Горно-транспортный цех (ГТЦ) водителем ...6510, занятый на ... с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведен ..., занятым на ..., с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к уволен, с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Архив АХО ПП <адрес> ВК ГОК: ф.03, Оп. 2л; л. дело; оп. 3 л. расчетные листки. Приложение: сведения о переименованиях ТОО «Казцинк», копии документов: приказы о приеме и увольнении; личная карточка ф. Т2; ИТД; лицевые счета за 1997-2001 гг., на 26 листах, (л.д.153).

О переименованиях ТОО «Казцинк». В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по стабилизации финансового состояния и созданию условий для дальнейшего развития предприятий свинцово-цинковой подотрасли <адрес>» акционерными обществами «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат», «Лениногорский полиметаллический комбинат», «Зыряновский свинцовый комбинат» учреждено акционерное общество «Казцинк» путем внесения указанными акционерами обществами учредительных вкладов в уставный фонд акционерного общества «Казцинк» в виде основных средств.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Открытого Акционерного Общества «Казцинк» (далее ОАО «Казцинк») в Управлении юстиции <адрес>, получено свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-АО.

ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация акционерного общества в Управлении юстиции <адрес> с наименованием Акционерное общества «Казцинк» (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № АО) и приказом АО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены необходимые изменения во все документы.

Решением Годового общего собрания акционеров АО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казцинк» реорганизовано (преобразовано) в ТОО «Казцинк». В Департаменте юстиции <адрес> прошла регистрация юридического лица Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Казцинк» и получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании <адрес> и <адрес> в район Алтай и <адрес>», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по ТОО «Казцинк» Зыряновский горно-обогатительный комплекс переименован в Горно-обогатительный комплекс «Алтай» (ГОК «Алтай»).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по ТОО «Казцинк» «О совершенствовании организационной структуры управления Компании», с ДД.ММ.ГГГГ упразднен Горно-обогатительный комплекс «Алтай», создан Восточно-Казахстанский горно-обогатительный комплекс ТОО «Казцинк» (далее ВК ГОК ТОО «Казцинк»).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по ТОО «Казцинк» «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №», в организационной структуре Восточно-Казахстанского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк» образована Промышленная площадка <адрес> (далее ПП <адрес> ВК ГОК ТОО «Казцинк»).

Основание: Центральный архив ТОО «Казцинк», ф.50, он Л, дТ,.л. 1; <адрес>, л.1, <адрес>, л.1, <адрес>, лл. 1-2., (л.д.153-154).

В соответствии с архивной справкой (повторно) о заработной плате и обязательных пенсионных взносах Зыряновского горно-обогатительного комплекса (ЗГОК) ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с февраля 1997 года по октябрь 2001 года включительно начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан производилась работодателем (ЗГОК ТОО «Казцинк») за каждого своего работника в размере 25,5% от заработной платы ежемесячно из фонда заработной платы предприятия. Страховые взносы начислялись на всю сумму заработной платы (включая доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда), (л.д.151-152).

Согласно архивной справки филиала Алтай КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим Зыряновского автотранспортного экспедиционного предприятия <адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в рублях, с ноября 1993 года в тенге начиная с мая 1992 года по марта 1995 года включительно. В ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим ... ордена Трудового Красного Знамени свинцового комбината имени 60-летия <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с марта 1995 года по январь 1997 года, (л.д.140-141).

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО10, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал с истцом ... ордере Трудового Красного Знамени свинцовом комбинате им 60-летия <адрес>, позже переименованном ОАО «Казцинк». С такой фамилией, именем и отчеством истец был один в горно-транспортном цехе, в котором он вместе с ним работал.

Показания данного свидетеля подтверждаются записями в трудовой книжке свидетеля ФИО10, (л.д.108-111).

Установив, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан подтверждены допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами (трудовой книжкой, архивными справками), имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов с февраля 1997 по октябрь 2001 года, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № – 6 лет 7 месяцев 8 дней, в общий стаж с учетом службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зыряновском АТЭП в должности слесаря по ремонту автомашин 2го разряда.

Таким образом, с учетом включения судом спорных периодов работы страховой стаж истца составил 29 лет 7 месяцев 19 дней, при необходимых 25 годах, о чем так же следует из таблицы Отделения СФР предоставленной по запросу суда.

Согласно записей в трудовой книжке истца и расчете предварительного стажа с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в районе Крайнего Севера по настоящее время. Стаж его работы в районах Крайнего Севера учтен Пенсионный фондом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости ранее установленного возраста.

Истец претендует, в том числе на назначение пенсии по старости ранее установленного возраста и по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, с учетом того, что истцом отработано в районах Крайнего Севера больше 20 календарных лет, его возраст при назначении пенсии должен быть снижен на 5 лет от 60 лет, следовательно, он вправе претендовать на пенсии по старости в 55 лет.

С учетом льготного периода работы истца в тяжелых условиях по Списку № лет 7 месяцев 8 дней, с учетом снижения возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, снижение пенсионного возраста будет на 2 года 7 месяцев, то есть в 53 года, о чем отражено по запросу суда в таблице Отделением СФР.

В 53 года у истца возникает право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом включенных судом периодов.

Ссылка ответчика о том, что в <адрес> институт досрочного пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ отменен, а потому спорные периоды работы не могут быть включен в специальный стаж истца, судом отклоняется, поскольку отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для невключения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, решение Отделения СФР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным, в силу того, что спорные периоды времени подлежали включению в льготный и страховой стаж истца. Однако Пенсионным фондом даже при оспаривании этих периодов не были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан для их проверки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право у истца на получение пенсии по старости, ранее установленного возраста возникло в 53 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а на указанный период было возбуждено гражданское дело по исковому заявлению истца, находилось в производстве суда вплоть до рассмотрения настоящего дела (период судебной защиты), то суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсии по старости с указанной даты, с ДД.ММ.ГГГГ.

В противном случае истец теряет право на получение своевременной пенсии, в виду того, что ответчиком не были направлены запросы в Республику Казахстан по оспариваемым периодам.

Назначить пенсию с даты обращения истца в Пенсионный фонд, как просит истец, оснований не имеется, поскольку на дату обращения истец не достиг возраста 53 лет, с учетом включения спорных периодов времени, в том числе по льготному Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии – незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> включить в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> (ИНН №, ОГРН №) обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...