Дело № 2а-3631/2023

59RS0003-01-2023-003373-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.10.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Бушуевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности или получением медицинской помощи, и установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности или получением медицинской помощи.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к ....... годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Пермского районного суда Пермского края условно-досрочно на срок ........ Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с возложением ограничений в период административного надзора.

ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности, административный истец просит в отношении поднадзорного лица установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями иска согласен, извещался о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п....... УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определено к отбытию наказание в виде ....... лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) условно-досрочно на не отбытый срок ........ Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории города Перми; запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений с массовым пребыванием несовершеннолетних за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов местного времени, ежедневно, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности или получением медицинской помощи; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Проживает ФИО1 по адресу: <адрес>, поставлен на административный учет в Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №.

Несмотря на предупреждение, в период нахождения под административным надзором ФИО1, как следует из представленных материалов дела, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:25 час. до 00:29 час. на момент проверки сотрудниками полиции по месту жительства, двери квартиры не открыл.

Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (устанавливает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), назначено наказание в виде предупреждения.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование УМВД России по г. Перми об установлении дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить или дополнить административные ограничения в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час. до 06.00 час. следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении ФИО1 указанного выше ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час., ежедневно, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности или получением медицинской помощи.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 24.10.2023.

Судья М.О. Разумовский