Решение по делу № 2А-1619/2023 от 05.05.2023

Дело №2а-1619/2023

64RS0044-01-2023-001442-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 ичу об установлении административного надзора,

установил:

отдел полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее – ОП <№> УМВД России по г. Саратову) обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора, просил установить административный надзор с установлением следующих ограничений: запрета выезд за пределы территории города Саратова без разрешения специализированного органа; запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока – <Дата>, конец срока – <Дата> год. <Дата> и <Дата> ФИО1 допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также нарушение общественного порядка, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, от <Дата> признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3ст.19.24, ст.20.21КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. С учетом изложенного, административный истец полагает, что с целью профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика следует установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласия с административным иском.

Старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 упомянутого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 такого Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 упомянутого Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4ст.111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Начало срока отбывания наказания ФИО1 – <Дата>, конец срока – <Дата>.

<Дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора.

Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев с <Дата>.

Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в удовлетворении административного иска о продлении в отношении ФИО1 административного надзора отказано.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.19.24КоАП РФ, в связи с повторным несоблюдением административного ограничения, допущенным <Дата>, поскольку не явился на регистрацию в отдел полиции. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, от <Дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нарушением общественного порядке, допущенным <Дата>, поскольку находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно рапорту-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении П.А.АБ. следует установить административный надзор.

Срок административного надзора следует установить продолжительностью 2 года и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие ограничения:

запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью потребления спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения специализированного органа;

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО1 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Установление данных ограничений призвано способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 ичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ича, <Дата>года рождения, уроженца города Саратова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу<адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 ича следующие ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью потребления спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения специализированного органа;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 ичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.С. Хохлова