Дело № 2-178/2025 УИД 22RS0054-01-2025-000309-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Костырченко Т.А.,

при секретаре Карпенко Ю.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяцев.

Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и нарушающим его законные права.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на территории Третьяковского района Алтайского края РФ.

Истцом осуществлялась трудовая деятельность в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 6 Защитинском отделении Алматинской железной дороги (Алматинской железной дороги РПГ «КТЖ»):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр) в «13-ое Локомотивное депо Шемонаиха» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дублер помощника машиниста тепловоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза основного депо.

В зачете оспариваемых периодов отказано в связи с не поступлением на запрос ответа из компетентных органов Республики Казахстан.

Между тем в трудовой книжке <данные изъяты> ФИО1 относительно спорных периодов трудовой деятельности имеются соответствующие записи.

Данные периоды трудовой деятельности подтверждаются справкой № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом АО «Национальная компания «Казахстан Teмip жолы Семейское отделение магистральной сети» по Защитинскому региону. В данные периоды трудовой деятельности истцу начислялась заработная плата, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. В справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны сведения о переименованиях предприятия.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 № «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости и согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

До ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Должности истца в спорные периоды относятся к должностям, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, подтверждены документально, следовательно, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика внести корректировку в индивидуальный лицевой счет истца путем включения в общий страховой и специальный стаж сведения о периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр) в «13-ое Локомотивное депо Шемонаиха» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги Восточно-Казахстанской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дублер помощника машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза основного депо. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что в указанные выше периоды работал в 6 Защитинском отделении Алматинской железной дороги в должности помощника машиниста тепловоза, сначала дублером, потом помощником, работая дублером, выполнял все обязанности помощника машиниста полный рабочий день, считает решения пенсионных органов незаконным, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предоставленном суду возражении просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Администрации Третьяковского сельсовета Третьяковского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 01 января 2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в <адрес> 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ) (далее - Соглашения ЕАЭС).

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01 января 2023 года.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года устанавливалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как указано выше, с 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., государствами членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "о страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

В соответствии с пунктом 16 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Из трудовой книжки <данные изъяты> № на имя истца ФИО1 следует, что трудовая деятельность в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялась на территории Республики Казахстан, содержатся следующие сведения о работе:

ДД.ММ.ГГГГ принят в 13 Локомотивное депо Шемонаиха слесарем по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 2-го разряда, пр. 89 от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен дублером помощника машиниста тепловоза, пр. 99 от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен действующим помощником машиниста тепловоза, пр. 109 от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Локомотивного депо Шемонаиха принят в штат основного Локомотивного депо Защиты помощником машиниста тепловоза, пр. 21-Н от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ КазССР (собственное желание), пр. 72 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке «О подтверждении стажа работы» № Ш-401 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, следует что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр) в «13 Локомотивное депо Шемонаиха» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>, пр. 89 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен дублером помощника машиниста тепловоза, пр. 99 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен действующим помощником машиниста тепловоза, пр. 109 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением «Локомотивного депо Шемонаиха» штат переведен в распоряжение основного «Локомотивного депо Защита» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги Восточно-Казахстанской области, пр. 21-Н от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста тепловоза в штат основного депо «Локомотивного депо Защита» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>, пр. 21-Н от ДД.ММ.ГГГГ;

6-е Защитинское отделение Алма-Атинской железной дороги <адрес> на основании постановления Правительства Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в 6-е Защитинское отделение Дочернее Государственное предприятие Республиканского Государственного предприятия «?аза?стан темір жолы»;

6-е Защитинское отделение ДГП РГП «?аза?стан темір жолы» преобразовано в Защитинское отделение Семейской железной дороги - ДГП РГП «?аза?стан темір жолы», приказ № –Ц от ДД.ММ.ГГГГ;

Семейская железная дорога реорганизована путем слияния в Алматинскую железную дорогу РГП «КТЖ» на основании постановления Правительства РК « 1603 от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ КазССР, пр. 72 от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, содержит сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с октября 1990 года по апрель 1998 года, а также сведения о том, что обязательные отчисления в фонд социального страхования и в пенсионный фонд производились согласно установленным тарифам, с ДД.ММ.ГГГГ производилось перечисление 10 % от ежемесячного дохода работника обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды.

Архивная справка № Ш-403 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, содержит сведения о структурных преобразованиях, переименованиях организаций, предшественников филиала АО «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, в числе которых организации, вышеуказанные в трудовой книжке и архивных справках.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяцев.

Ответчиком не зачтены:

- в страховой, специальный и общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 6 Защитинском отделении Алмаатинской железной дороги поскольку отсутствует подтверждение компетентным органом иностранного государства сведений о периодах работы на территории Республики Казахстан;

- в специальный стаж периоды работы в качестве слесаря по ремонту тепловозов на техническом осмотре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дублера помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данные должности не предусмотрены разделом ХХХ «Транспорт» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272;

- в специальный стаж период работы в качестве помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Ответчиком не приняты во внимание предоставленные истцом справки № Ш-401, Ш-402 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом АО «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, так как организация, выдавшая справки, не является компетентным органом в рамках Соглашения ЕАЭС и не уполномочена на осуществление сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд за защитой пенсионных прав.

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из предоставленных суду ответчиком копии пенсионного дела, выписки из индивидуального лицевого счета, данных о стаже следует, что в общий страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан в страховой и общий стаж ответчиком не включены, как следует из решения, в связи с отсутствием подтверждения компетентным органом иностранного государства в соответствии с Порядком, установленным Соглашением ЕАЭС, сведений о периодах работы на территории Республики Казахстан.

В подтверждение стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены надлежащим образом оформленная трудовая книжка установленного образца АТ-IХ № и архивные справки № Ш-401, Ш-402, Ш-403 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, абз.1 пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом о трудовой деятельности и стаже работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

По запросу суда Филиалом Акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес> представлена архивная справка № Ш-459 от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает работу истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должностях слесаря по ремонту тепловоза, дублера помощника машиниста тепловоза, помощника машиниста тепловоза в «Локомотивном депо Защита» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>, переименованном и преобразованном в последующем в 6-е Защитинское отделение Дочернее Государственное предприятие Республиканского Государственного предприятия «?аза?стан темір жолы»; в Защитинское отделение Семейской железной дороги - ДГП РГП «?аза?стан темір жолы», в Алматинскую железную дорогу РГП «КТЖ», также содержит сведения от отсутствии прогулов, отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком, прохождения производственной практики, исполнительских работ, работ с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, совмещения работы.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что все записи в трудовой книжке последовательны, хронологически верны, содержат печати и штампы предприятий и организаций, соответствуют представленным архивным справкам № Ш-401, Ш-402, Ш-403 от ДД.ММ.ГГГГ, № Ш-459 от ДД.ММ.ГГГГ в части спорных периодов. Кроме того, спорным периодам работы предшествуют и после него следуют периоды работы истца, включенные ответчиком в общий страховой стаж истца.

Архивные справки № Ш-401, Ш-402, Ш-403 от ДД.ММ.ГГГГ, № Ш-459 от ДД.ММ.ГГГГ выданы филиалом акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, то есть правопреемником организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность ФИО1 Спорные периоды работы истца подтверждены документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам – трудовой книжке, архивным справкам у суда не имеется, доказательств недостоверности данных сведений не представлено.

С учетом изложенного, в общий страховой стаж истца подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в «Локомотивном депо Защита» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>, переименованном и преобразованном в последующем в 6-е Защитинское отделение Дочернее Государственное предприятие Республиканского Государственного предприятия «?аза?стан темір жолы»; в Защитинское отделение Семейской железной дороги - ДГП РГП «?аза?стан темір жолы», в Алматинскую железную дорогу РГП «КТЖ».

Разрешая требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, дублера, помощника машиниста и назначении досрочно страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

При определении права истца ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд исходит из периодов работы и должностей истца.

В соответствии с пунктами 2, 5 частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (работы с тяжелыми условиями труда) подлежат применению Список N 2 от 26 января 1991 г. и Список N 2 от 22 августа 1956 г. (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.).

Согласно пп. г п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, (по основанию пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 " (далее - Список от 24 апреля 1992 г. № 272).

Согласно п. 16 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены должности «Машинисты и помощники машинистов тепловозов».

Судом установлено, что профессия истца «помощник машиниста тепловоза» включена в Список 2 от 22 августа 1956 г. (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.), а также в Список № 272 от 24 апреля 1992 г.

Период работы истца с 14.12.1990 по 13.04.1998 в качестве помощника машиниста тепловоза подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками № Ш-401, Ш-402, Ш-403 от 20.09.2023.

Как следует из решения пенсионного органа, в зачете данного периода в специальный стаж отказано в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н).

С учетом изложенного, требование к подтверждению постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, введено впервые с 1 января 1992 г., до указанной даты законодательство таких требований не содержало.

Таким образом, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, подлежит подтверждению с 01 января 1992 г., до указанной даты подтверждения не требуется.

По запросу суда в подтверждение выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза представлена архивная справка № Ш-459 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Филиалом Акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, из которой следует, что ФИО1 осуществлял организацию перевозок станции 1 класса магистральной железной дороги и обеспечивая безопасность движения на железнодорожном транспорте, с полным рабочим днем в должности слесаря по ремонту тепловозов, дублера помощника машиниста тепловоза, помощника машиниста тепловоза (станции Защита и станции Шемонаиха присвоен 1 класс магистральных железных дорог, на основании приказа начальника дороги №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника дороги №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что архивная справка № Ш-459 от ДД.ММ.ГГГГ, как и архивные справки № Ш-401, Ш-402, Ш-403 от ДД.ММ.ГГГГ выданы филиалом акционерного общества «Национальная компания «?аза?стан темір жолы» «Семейное отделение магистральной сети» по Защитинскому региону <адрес>, то есть правопреемником организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность ФИО1, оснований не доверять которым у суда не имеется, суд приходит к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника машиниста тепловоза в течение полного рабочего дня.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что профессия истца «помощник машиниста» включена в списки, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Список № от ДД.ММ.ГГГГ, Список № от ДД.ММ.ГГГГ), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза подлежит зачету в специальный страховой стаж истца.

Разрешая требование истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дублера помощника машиниста тепловоза, суд учитывает, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № указанная должность не предусмотрена.

Указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дублера помощника машиниста тепловоза подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками № Ш-401, Ш-402, Ш-403 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний истца и допрошенных по его ходатайству в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО4, следует, что перед самостоятельной работой помощником машиниста необходимо пройти работу дублера, ФИО1 работал дублером полный рабочий день, выполняя функции помощника машиниста.

Согласно п. 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава (утвержденной МПС СССР 13 ноября 1974 года N ЦТ/3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 года, протокол N 62) продолжительность стажировки (работы в качестве дублера) перед самостоятельной работой в качестве машиниста, его помощника или проводника должна быть не менее 3 поездок (смен на маневровой работе).

Согласно п. 1.6 Правил технической эксплуатации железных дорог Союза ССР", утв. МПС СССР 02.01.1986 N ЦТех/4345, запрещается допускать на локомотивы, в кабины управления моторвагонными поездами, автомотрисами, дрезинами и другими подвижными единицами, к сигналам, стрелкам, аппаратам, механизмам и другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения, а также в помещения, откуда производится управление сигналами и такими устройствами, лиц, не имеющих права доступа к ним. Управлять локомотивами, моторвагонными поездами, автомотрисами, дрезинами и другими подвижными единицами, сигналами, аппаратами, механизмами и другими устройствами, связанными с обеспечением безопасности движения поездов, а также переводить стрелки имеют право только уполномоченные на это работники во время исполнения ими служебных обязанностей. Работники железнодорожного транспорта, проходящие в установленном порядке стажировку в качестве вторых лиц, могут допускаться к управлению локомотивами, моторвагонными поездами, автомотрисами, дрезинами и другими подвижными единицами, сигналами, стрелками, аппаратами и механизмами только под наблюдением и под личную ответственность работников, непосредственно обслуживающих эти устройства.

Поскольку истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях, приказом работодателя был принят на должность дублера помощника машиниста, стажировка (работа в качестве дублера) для помощника машиниста являлась обязательной, без прохождения которой работник не допускался к самостоятельной работе, после стажировки (работы в качестве дублера) истец переведен помощником машиниста тепловоза, суд приходит к выводу, что истец, работая дублером помощника машиниста, фактически выполнял обязанности помощника машиниста, но под наблюдением наставника, в связи с чем, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

Разрешая требование истца о включении в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр), суд учитывает, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком от ДД.ММ.ГГГГ № указанная должность не предусмотрена.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что должность истца в данный период соответствует должности, указанной в Списке №, - «Слесарь по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Данные доводы стороны истца о соответствии (тождественности) должностей несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Из материалов дела следует, наименование должности истца - слесарь 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр) в «13 Локомотивное депо Шемонаиха» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>.

Списком № предусмотрена должность «Слесарь по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Из нормативно-правовых актов, действующих в спорный период (в том числе Правил технической эксплуатации железных дорог Союза ССР", утв. МПС СССР 02.01.1986 N ЦТех/4345, правил технического обслуживания и текущего ремонта локомотивов, тепловозов, правил коммерческого осмотра поездов и вагонов), следует, что техническое обслуживание локомотивов (тепловозов), локомотивное депо относится к локомотивному хозяйству железнодорожного транспорта, техническое обслуживание и ремонт вагонов осуществляется в пунктах технического обслуживания, что относится к вагонному хозяйству железнодорожного транспорта.

Следовательно, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов на станциях, относятся к категории работников вагонного хозяйства железнодорожного транспорта.

Истец осуществлял деятельность по техническому обслуживанию тепловоза в локомотивном депо, то есть в локомотивном хозяйстве, что не свидетельствует об осуществлении деятельности в вагонном хозяйстве - на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов.

Относимых, допустимых и в своей совокупности достаточных доказательств того, что работая слесарем 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр), ФИО1 фактически выполнял работу слесаря по ремонту подвижного состава на пункте технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов, не представлено, как и доказательств того, что работодателем должность истца «слесарь по ремонту тепловоза» указана неправильно. Тождество наименований должностей в данном случае установлению не подлежит. Тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности должности, указанной в Списке № 272, не установлено.

Поскольку, должность истца «слесаря 2-го разряда по ремонту тепловозов на ТО-2, ТО-3 (технический осмотр) не соответствует должностям, указанной в Списке № 272, в том числе должности - «Слесарь по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, оснований для включения периода работы истца с 08.10.1990 по 10.11.1990 в специальный страховой стаж не имеется.

Таким образом, к стажу работы с особыми условиями труда, при наличии которого предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии, относятся период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста тепловоза, что составляет 7 лет 5 месяцев 2 дня.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Специальный стаж работы истца, при наличии которого досрочное назначение пенсии предусмотрено по основанию пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 5 месяцев 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что менее 12 лет 6 месяцев.

В связи с чем, основания для назначения страховой пенсии досрочно по основанию пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

К стажу работы истца с тяжелыми условиями труда, при наличии которого досрочное назначение пенсии предусмотрено по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", относится период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ

Профессии истца в качестве слесаря в Список № от ДД.ММ.ГГГГ, помощник машиниста в Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ не включены.

Поскольку стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет менее 6 лет 3 месяцев, основания для назначения страховой пенсии досрочно по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствуют.

Доводы истца о необходимости сложения периодов работы с тяжелыми условиями труда (по Спискам №) с периодами работы на железнодорожном транспорте (по Списку №) и назначении досрочно страховой пенсии при неполном стаже с уменьшением возраста подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании пенсионного законодательства.

Так, действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа 6 лет 3 мес.) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании Списков N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене) досрочные пенсии назначаются только при выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Аналогичные нормы предусматривались и ранее действовавшим пенсионным законодательством (статья 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно пункту 2 Правил № при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил №.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В данном случае, согласно пункту 3 Правил N 516 суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (тяжелые условия труда Список N 2), - периодов работ, указанных в подпункте 5 (занятость в составе локомотивных бригад), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзаца 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа 6 лет 3 мес.) предусмотрено абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Таким образом, суммирование стажа по подпункту 2 пункта 2 Правил N 516 (тяжелые условия труда Список N 2) с периодами работ, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 Правил N 516 (занятость в составе локомотивных бригад), допускается только при образовании в результате такого суммирования стажа в количестве не менее 12 лет и 6 месяцев.

В отношении лиц, имеющих периоды работ, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применимы положения абзаца шестого пункта 3 Правил, согласно которым к периодам работ в качестве рабочих локомотивных бригад прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда. При этом законодательство (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее - подпункт 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") предусматривает реализацию права таких лиц на досрочное пенсионное обеспечение при наличии полного требуемого соответствующего стажа (12 лет 6 мес.).

Специальный страховой стаж истца в результате суммирования (в тяжелых условиях труда и занятость в составе локомотивных бригад) менее 12 лет 6 месяцев, а назначение досрочной пенсии при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа 6 лет 3 мес.) в данном случае не предусмотрено.

С учетом изложенного, ответчиком обосновано отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В связи с чем, требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Довод стороны истца об отнесении профессии истца «помощник машиниста» к Списку № от ДД.ММ.ГГГГ раздела XXVII Транспорт «<данные изъяты> Машинисты всех наименований» несостоятелен, поскольку указанная должность содержится в подразделе «3. Морской и речной флот», и не относится к железнодорожному транспорту.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., как за требование неимущественного характера.

Учитывая удовлетворение иска, содержащего требования неимущественного характера, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю включить в общий страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в «Локомотивном депо Защита» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>, переименованном и преобразованном в последующем в 6-е Защитинское отделение Дочернее Государственное предприятие Республиканского Государственного предприятия «?аза?стан темір жолы»; в Защитинское отделение Семейской железной дороги - ДГП РГП «?аза?стан темір жолы», в Алматинскую железную дорогу РГП «КТЖ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера помощника машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник машиниста тепловоза в «Локомотивном депо Защита» 6-го Защитинского отделения Алма-Атинской железной дороги <адрес>, переименованном и преобразованном в последующем в 6-е Защитинское отделение Дочернее Государственное предприятие Республиканского Государственного предприятия «?аза?стан темір жолы»; в Защитинское отделение Семейской железной дороги - ДГП РГП «?аза?стан темір жолы», в Алматинскую железную дорогу РГП «КТЖ».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026

Судья Т.А. Костырченко