№ 2а-1079/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-000625-17
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
25 февраля 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Домниковой М.В.,
при секретаре – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, о признании информации запрещенной к размещению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил суд: признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную в сети Интернет с URL-адресами: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, для № и № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение суда обратить к немедленному исполнению.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт № и страница сайта №, на которых предоставлена информация о продаже огнестрельного оружия, патронов к нему, без разрешения и лицензии, а также указано о возможности изготовить такие разрешительные документы за плату без участия заявителя. Вход на страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация, размещенная на сайте № и странице сайта № противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере оборота оружия, а ее свободное распространение побуждает граждан к совершению правонарушений, предусмотренных ст. 20.10 КоАП РФ (незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию), ст. 20.12 КоАП РФ (пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему), ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов), ст. 222.2 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему). Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений и преступлений в сфере охраны общественного порядка и оборота оружия безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. Таким образом, информация по адресам в сети «Интернет» № носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц. На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается скриншотами с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. С целью установления администраторов доменного имени и владельцев сайтов прокуратурой района с использованием сервиса: https://2ip.ru владельцы сайтов не установлены. С учетом изложенного, прокурором, как административным истцом, принято решение об обращении с указанным административным иском по месту нахождения истца, в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> направило в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу https://benxguns.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено на основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ.
Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице по URL-адресу: №, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Так, согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно части 1 статьи 9 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так судом установлено и из материалов дела следует, что при проведении мониторинга сети «Интернет» на странице сайта №7 выявлена информация о продаже огнестрельного оружия, патронов к нему, без разрешения и лицензии, а также указано о возможности изготовить такие разрешительные документы за плату без участия заявителя.
Вход пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницу сайта с URL-адресом № свободный для всех, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами указанных страниц, актом осмотра помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент проверки установлено, что указатель страницы сайта, на которой размещена названная информация, в реестре отсутствует; вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации пароля; ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь; указанная информация распространяется бесплатно; срок пользования не ограничен; ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.
Указатель страницы сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного Интернет - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности.
Статья 6 Федерального закона "Об оружии" предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия, а также устанавливает на территории Российской Федерации запрет на оборот в качестве гражданского и служебного оружия определенных видов огнестрельного гладкоствольного и нарезного оружия.
Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию (ст. 9 Федерального закона "Об оружии").
Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.
Сведения, размещенные на интернет-сайте https://trustgunstore.net предоставляют возможность доступа к информации, содержащей незаконное (без разрешения, в обход установленного законодательством порядка) приобретение огнестрельного оружия, то есть по совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
Указанный информационный ресурс способен повлиять на соблюдение режима законности в сфере оборота огнестрельного оружия.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной переделке оружия и боеприпасов к нему, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Статьей 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" определен перечень информаций, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.
Так, например, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:
- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;
- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- оправдывающая противоправное поведение.
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании информации, размещенной на странице сайта № информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено
В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
Как следует из пункта 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденного Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.
Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.
По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, как правило, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, поэтому судам по просьбе административных истцов необходимо незамедлительно разрешать вопросы об обращении соответствующих решений к немедленному исполнению путем направления их копий в Роскомнадзор (части 2, 3 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Поскольку процедура исполнения данных решений регулируется Законом о защите информации, выдача исполнительного листа и направления его в Федеральную службу судебных приставов для их исполнения не требуется (статья 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, принимая во внимание изложенное, с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 227-228, ст. 265.5 КАС Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, о признании информации запрещенной к размещению на территории РФ – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на URL-странице сайта https://gydragames.myl.ru/board/ognestrelnoe_oruzhie/7, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>, для включения страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://gydragames.myl.ru/board/ognestrelnoe_oruzhie/7 в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.
Судья Домникова М.В.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Домникова М.В.