УИД 77RS0013-02-2022-012037-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Михайловой Е.С.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-132/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес, ГУ МВД РФ по адрес об оспаривании действия, обязании совершить действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес, ГУ МВД РФ по адрес об оспаривании действия, обязании совершить действия. В обоснование своих административных исковых требований указал, что 26.07.2022 года в 21:32 часов он позвонил дежурному УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и попросил соединить с дежурным ОМВД России по адрес. Дежурному по ОМВД России по адрес он заявил, что хочет сообщить о правонарушении, что напротив дома по адрес, со стороны Богдановского пруда, в парке, компания распивает спиртные напитки и уже себя не контролирует, гремят пустыми бутылками, громко кричат и поют песни; просил прислать наряд для наведения общественного порядка и составления протоколов за распитие спиртных напитков в общественном месте. Дежурный зафиксировал его сообщение о правонарушении, номер КУП 19066. На момент подачи административного искового заявления им не получена информация о решениях (действиях) по его сообщению об указанном правонарушении, в связи с чем нарушается его право обжаловать данные решения (действия) (нечего обжаловать). Административный истец просит признать действия (бездействие) ОМВД России по адрес, выразившееся в нарушении Инструкции, не направлении ему информации о решениях (действиях), указанных в пунктах 48-50, 59, 63 настоящей Инструкции и его права на получение ответа в соответствии с Инструкцией – незаконным бездействием, в связи с чем он не имеет возможности обжаловать решения (действия) ОМВД России по адрес; обязать ОМВД России по адрес направить административному истцу информацию о решениях (действиях), указанных в пунктах 48-50, 59, 63 настоящей Инструкции на его сообщение о правонарушении от 26.07.2022 года КУСП № 19066, установить срок исполнения.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
Приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
В соответствии с п. 39 Инструкции после регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел.
Согласно п. 44 Инструкции исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.
В соответствии с п. п. 58, 59 Инструкции заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
59.1. О возбуждении дела об административном правонарушении.
59.2. Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
59.3. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.
59.4. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено административное правонарушение, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел.
Согласно п. 70 Инструкции, информация о решениях (действиях), указанных в пунктах 48 - 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия (совершения) направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видом связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данные решения (действия) и порядок их обжалования.
Материалами дела установлено следующее.
27.07.2022 года врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по адрес вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что 26.07.2022 года в ОМВД России по адрес поступило сообщение через службу 112, в котором указано, что по адресу: адрес распитие алкогольной продукции в общественном месте. Выезжавший наряд полиции установил, что информация не подтвердилась. Лиц, нарушающих общественный порядок и общественную безопасность выявлено не было.
Правомерность вынесения данного определения подтверждена материалами дела.
Административным истцом в материалы дела не представлены доказательства того, что им административному ответчику был предоставлены координаты (почтовый или электронный адреса) для направления ему ответа.
В материалах проверки по заявлению фио указанные действия также отсутствуют.
После обращения административного истца в суд и получения ОМВД России по адрес сведений об адресе заявителя 25.01.2023 года ФИО1 был направлен соответствующий ответ.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по адрес, ГУ МВД РФ по адрес об оспаривании действия, обязании совершить действия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Михайлова
Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.
Судья Е.С. Михайлова