Дело № 2а-2275/2022 23RS0013-01-2022-003278-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

29 сентября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

с участием заместителя прокурора Гулькевичского района Меретукова А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 суток по 30.11.2022, для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 28.12.2020 приговором Анапского районного суда Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.01.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО2, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 11.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 09.03.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.02.2022, подлежащий депортации ФИО2 09.03.2022 в 17:00 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено. ФИО2 документирован паспортом гражданина № сроком действия по 16.12.2029, выданный компетентными органами , и дающий право на пересечение государственной границы Российской Федерации. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.03.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 07.06.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04.06.2022, продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 02.09.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.09.2022, продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 01.10.2022. На имя ФИО2 20.05.2022, 10.08.2022 пришли уведомления от ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы закрыты и не отвечает на запросы государственных органов РФ. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска и пояснил, что он содержится уже семь месяцев и решение о депортации исполнить невозможно из-за войны на Украине. Его семья жена и сын переехали к его бабушке в Анапский район Краснодарского края и его бабушка является гражданской Российской Федерации и согласна его прописать. Решения о депортации он не обжаловал.

Прокурор Меретуков А.А. полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин , в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

28.12.2020 приговором Анапского районного суда Краснодарского края, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № от 19.01.2022, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО2, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Установлено, что распоряжение не отменено и не обжаловано.

11.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

09.03.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.02.2022, подлежащий депортации ФИО2 09.03.2022 в 17:00 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11.03.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 07.06.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04.06.2022, продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 02.09.2022.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 01.09.2022, продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток, по 01.10.2022.

Установлено, что ФИО2 документирован паспортом гражданина № сроком действия по 16.12.2029, выданный компетентными органами , и дающий право на пересечение государственной границы Российской Федерации. На имя ФИО2 20.05.2022, 10.08.2022 пришли уведомления от ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Установлено что ФИО3 дважды отказали в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Данный отказ ФИО3 не обжаловал.

Установлено, что решение о депортации не исполнено и не отменено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Установлено что в настоящее время процедуру депортации исполнить не возможно, в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы Украины закрыты и не отвечает на запросы государственных органов РФ.

Доводы о нахождении его жены и ребенка на территории Российской Федерации судом отвергаются, поскольку вопрос о депортации ФИО3 не является предметом рассмотрения настоящего дела, а распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации до настоящего времени не отменено и не обжаловано и должно быть исполнено в установленном законом порядке.

Доводы о том, что он может проживать у своей бабушки в Анапском районе, содом также отвергается, поскольку в соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации он не может находиться на территории Российской Федерации, а иных предусмотренных законом оснований для нахождения на территории Российской Федерации у него нет.

Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток, то есть по 30.11.2022 года, включительно.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 суток по 30.11.2022, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный