Дело № 2-590/2023

УИД 18RS0005-01-2022-004403-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ласковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства к ФИО1 о возмещении ущерба,

установил :

Истец Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства обратились в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 1.271.139 руб.

Требование мотивировано тем, что 28.08.2020 г. в 10.30 час. тракторист ФИО1, получив указание от руководства ООО «Гамма», без оформления соответствующих документов, осуществил самовольное использование лесного участка, а, именно, провел планировку бульдозером на площади 0,066 га, на протяжении проложенного кабеля «Ростелекома» с целью монтажа кабельных линий связи, что привело к повреждению почвы (уничтожению верхнего почвенного покрова) на территории лесных участков в квартале 35 выделах 4, 5 в Кармановском сельском участковом лесничестве ТСОО «Старо-Осиновское» Кармановского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес», тем самым в результате указанных действий причинил государственному лесному фонду ущерб в размере 1.271.139 руб.

Постановлением № 419 от 29.10.2020 г. ФИО1 за самовольное использование лесного участка, с целью прокладки кабельных линий связи и уничтожения верхнего почвенного покрова лесного участка на площади 0,066 га в квартале 35 выделах 4,5 в Кармановском сельском участковом лесничестве ТСОО «Старо-Осиновское» Кармановского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес», без оформления разрешительных документов привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ.

03.08.2021 в адрес ФИО1 направлено предложение о добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в течение 30 дней (исх. от 3.07.2021 № 01-10-2263, почтовый идентификатор № 80081863978237, 80081863978244). Однако, до настоящего времени ФИО1 ущерб не возмещен.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования ущерб, причиненный государственному лесному фонду, в размере 1.271.139 руб.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке, установленном ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", истец Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства в судебное заседание не явились, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом требований ст. 167 ч. 5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты надлежащие меры извещения о дне, месте и времени рассмотрения спора.

Третье лицо ООО «Гамма» в судебное заседание не явились, судом приняты надлежащие меры извещения о дне, месте и времени рассмотрения спора.

Суд, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и проанализировав представленные доказательства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из общих оснований деликтной ответственности, возмещению подлежит вред, причиненный в результате противоправных виновных действий лица, ответственного за наступление негативных последствий. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ).

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяются, а регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Исходя из требований п. 1 ст. 78 данного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (ст.ст. 45 и 46 ГПК РФ, ст. 53 АПК РФ, ст.ст. 5, 6, 11, 12 и 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым ст. 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, производит расчет и взыскание ущерба, нанесенного объектам животного мира (п.п. 82 п. 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства УР от 26.12.2017 г. № 554).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

Правовые основания для предъявления исковых требований к ФИО2 отсутствуют.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в определении от 24.10.2013 г. № 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право, к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

При согласии истца на замену ответчика суд выносит определение, которым освобождает ненадлежащего ответчика от обязанности участвовать в процессе, привлекает надлежащего ответчика и откладывает производство по делу для его извещения и ознакомления с материалами дела. Если истец в гражданском и арбитражном процессе не соглашается на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску и отказывает в его удовлетворении, указывая, что ответчиком права истца не нарушены. Осуществить замену ответчика по своему усмотрению в гражданском и арбитражном процессе суд не вправе.

В соответствии с определением Устиновского районного суда г. Ижевска от 01.12.2022 г. истцу предложено обратить внимание на привлечение ненадлежащего ответчика, однако, от Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащим не поступало, истец считает ФИО1 надлежащим и единственным ответчиком по делу, в связи с чем суд рассматривает дело по предъявленному иску согласно ст. 41 ГПК РФ.

Согласно представленным материалам дела ФИО1 принят на должность тракториста ООО «ГАММА» с 09.01.2020 г. (Приказ № Доп00000001 от 09.01.2020 г.)

28.08.2020 г. в 10.30 час. тракторист ФИО1, получив указание от руководства ООО «Гамма», без оформления соответствующих документов, осуществил самовольное использование лесного участка, а, именно, провел планировку бульдозером на площади 0,066 га, на протяжении проложенного кабеля «Ростелекома», с целью монтажа кабельных линий связи, что привело к повреждению почвы (уничтожению верхнего почвенного покрова) на территории лесных участков в квартале 35 выделах 4, 5 в Кармановском сельском участковом лесничестве ТСОО «Старо-Осиновское» Кармановского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес».

В результате самовольного использования лесного участка ООО «ГАММА» с целью прокладки кабельных линий связи и уничтожения трактористом ООО «ГАММА» верхнего почвенного покрова лесного участка на площади 0,066 га в квартале 35 выделах 4, 5 в Кармановском сельском участковом лесничестве ТСОО «Старо-Осиновское» Кармановского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес», без оформления разрешительных документов, государственному лесному фонду причинен ущерб в размере 1.271.139 руб.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно положениям п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абзац первый п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (абзац второй п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не оформлен надлежащим образом (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

В абзаце 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

Исходя из приведенных норм, работодатель несет обязанность по возмещению третьим лицам вреда, причиненного его работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей. В случае возмещения такого вреда работодатель имеет право регрессного требования к своему работнику в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. При этом под вредом (ущербом), причиненным работником третьим лицам, понимаются все суммы, выплаченные работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.ст. 15, 1064, 1068 ГК РФ, принимая во внимание, что в результате виновных действий работника ООО «Гамма» при исполнении ФИО1 трудовых обязанностей, в результате которых причинен ущерб государственному лесному фонду, суд полагает требования Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства к ФИО1 о возмещении ущерба, не подлежащими удовлетворению, поскольку исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Департаменту Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства к ФИО1 о возмещении ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удумртской Республики течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд вынесший настоящее решение.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики – И.В. Черединова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 г.

Судья Устиновского районного суда

гор. Ижевска Удмуртской Республики – И.В. Черединова