УИД 77RS0035-02-2022-002083-10
Дело № 2-1400/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 г. адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на возведенный без разрешения на строительство жилой дом площадью 175,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030615:237, находящемся по адресу: адрес, адрес, адрес, указав в обоснование, что с 22 июня 2012 г. является арендатором указанного участка, на котором в 2012 г. он возвел жилой дом без разрешения на строительство.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие с участием представителя фио, который исковые требования поддержал, указав, что договором аренды не запрещено возведение на земельном участке жилых домов.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
Третье лицо Управление Росреестра по Москве явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что 29 мая 2012 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского адрес и ФИО1 на срок с 29.05.2012 г. по 25.05.2061 г. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030615:237 площадью 580 кв.м для ведения огородничества.
В пункте 5.2.1 указанного договора отражено, что арендатор обязуется использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением.
По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030615:237 имеет вид разрешенного использования – «для ведения огородничества, для иных видов жилой застройки», установлено ограничение права – аренда на срок с 22.06.2012 по 25.05.2061 г. в пользу фио по договору от 29.05.2012 г.
В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером 10 марта 2021 г. в 2012 г. на земельном участке возведен жилой дом площадью 175,1 кв.м.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», действовавших на момент возведения жилого дома в 2012 г., строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 адрес кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом от 03.08.2018 г. разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Экспертная лаборатория», возведенная постройка – индивидуальный жилой дом, является объектом капитального строительства, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030615:237, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.
Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. установлено следующее.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Таким образом, особое значение для применения изложенной позиции Верховного Суда РФ является установление воли собственника земельного участка на предоставление своего имущества для строительства на нем определенного объекта, и именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.
В судебном заседании установлено, что при заключении договора аренды собственник не выразил свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения какого-либо строения – в данном случае жилого дома. По договору аренды земельного участка от 29 мая 2012 г. участок предоставлялся для ведения огородничества.
Использование арендатором земельного участка не в тех целях, ради которых он был предоставлен, нарушает положения п. 1 ст. 615 ГК РФ и условия договора аренды, и такое противоправное поведение арендатора не может быть истолковано как позволяющее ему еще и приобретать права на постройку.
Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника земельного участка, позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без его согласия.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Как было предусмотрено положениями ст.1 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» огородный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
С 01 января 2019 г. вступили в силу положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 3 которого указано, что огородный земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Таким образом, положения как ранее действовавшего ФЗ №66-ФЗ, так и действующие положения ФЗ №217-ФЗ не предусматривают размещение на огородном земельном участке объектов капитального строительства.
В ЕГРН не внесены изменения в части разрешенного использования земельного участка с «огородничества» на иной вид, согласно градостроительного плана земельного участка от 15.10.2017 г., допускающий возведение на нем жилого дома.
В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды истец не имеет в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем жилого дома, разрешение использование земельного участка, установленное, в том числе, в договоре аренды, не допускает размещение на нем объектов капитального строительства, что в силу положений п.3 ст.222 ГК РФ исключает возможность признания за истцом права собственности на самовольную постройку, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании права собственности.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио Бычков