Дело № 2-710/2025
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Филь А.Ю.,
при секретаре Лимоновой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы, службы, учебы в общий и специальный стаж, признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости и установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения в части, включении периодов работы, службы, учебы в общий и специальный стаж, признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости и установлении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что с 11.02.1981 года пo настоящее время истец работал и работает сварщиком. Его рабочие должности именовались: сварщик-монтажник, электросварщик, электрогазосварщик, газоэлектросварщик, сейчас продолжает работать газоэлектросварщиком. Данные профессии включены в Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и дают право на льготное пенсионное обеспечение. Стаж работы по этим профессиям на 15.01.2025 года - на дату обращения за установлением досрочной пенсии по старости у истца составлял более требуемых 12 лет 6 месяцев. Решением ОСФР по Пензенской области от 18.07.2025 года № 250000022037/7002/25 истцу засчитано в специальный страховой стаж 2 года 11 месяцев 5 дней, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине неполной выработки требуемого специального страхового стажа, указано, что для досрочного установления страховой пенсии по старости за работу по Спискам № 2 на вредном или опасном производстве у ФИО1 отсутствуют необходимый общий трудовой стаж 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 30 единиц. В общий и специальный страховой стаж истца не включены профессиональная учеба в Таджикской ССР с 20.08.1980 года по 19.12.1980 года, трудовая деятельность на предприятиях Таджикской ССР с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года, с 28.11.1983 года по 25.09.1990 года, срочная служба в рядах Советской Армии с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года. ФИО1 не согласен с указанным решением от 18.07.2025 года № 250000022037/7002/25 ОСФР по Пензенской области. Истец просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области) от 18.07.2025 года № 250000022037/7002/25 в части отказа в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в рамках пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как по причине недостаточности общего и специального страхового стажа, отсутствия должной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), в части невключения ФИО1 в общий и специальный страховой стаж следующих периодов: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 8 месяцев 18 дней, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 5 месяцев 10 дней, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года - работа электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района - 4 месяца 10 дней, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 месяца 23 дня, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 года 7 месяцев 13 дней, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт» Яванского района - 1 год 8 месяцев 25 дней, с 20.02.1980 года по 19.12.1980 года - профессиональная учеба на курсах сварщиков-монтажников в учебном пункте г. Яван Таджикской ССР - 9 месяцев 27 дней, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года - срочная служба в рядах Вооруженных Сил СССР - 1 год 11 месяцев 27 дней, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области) включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж следующие периоды: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 8 месяцев 18 дней, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года -работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 5 месяцев 10 дней, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года - работа электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района - 4 месяца 10 дней, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 месяца 23 дня, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 года 7 месяцев 13 дней, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт» Яванского района - 1 год 8 месяцев 25 дней, с 20.02.1980 года по 19.12.1980 года - профессиональная учеба на курсах сварщиков-монтажников в учебном пункте г. Яван Таджикской ССР - 9 месяцев 27 дней, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года - срочная служба в рядах Вооруженных Сил СССР - 1 год 11 месяцев 27 дней, всего: 10 лет 3 дня, признать за ФИО1 право на досрочное установление страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 15.01.2025 года.
Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, в письменном заявлении от 05.12.2025 года исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области) от 18.07.2025 года № 250000022037/7002/25 в части отказа в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в рамках пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как по причине недостаточности общего и специального страхового стажа, отсутствия должной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), в части невключения ФИО1 в общий и специальный страховой стаж следующих периодов: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 8 месяцев 18 дней, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 5 месяцев 10 дней, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года - работа электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района - 4 месяца 10 дней, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 месяца 23 дня, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 года 7 месяцев 13 дней, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт» Яванского района - 1 год 8 месяцев 25 дней, с 20.08.1980 года по 19.12.1980 года - профессиональная учеба на курсах сварщиков-монтажников в учебном пункте г. Яван Таджикской ССР - 3 месяца 29 дней, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года - срочная служба в рядах Вооруженных Сил СССР - 1 год 11 месяцев 27 дней, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области) включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж следующие периоды: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 8 месяцев 18 дней, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года - работа сварщиком-монтажником в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» - 5 месяцев 10 дней, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года - работа электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района - 4 месяца 10 дней, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 месяца 23 дня, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района - 3 года 7 месяцев 13 дней, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года - работа газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт» Яванского района - 1 год 8 месяцев 25 дней, с 20.08.1980 года по 19.12.1980 года - профессиональная учеба на курсах сварщиков-монтажников в учебном пункте г. Яван Таджикской ССР - 3 месяца 29 дней, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года - срочная служба в рядах Вооруженных Сил СССР - 1 год 11 месяцев 27 дней, всего: 9 лет 6 месяцев 5 дней, признать за ФИО1 право на досрочное установление страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 15.01.2025 года.
Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения участвующего в деле лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).
Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий фактически утратило свою силу с принятием Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со ст. 130 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 введен в действие с 01.01.1992 года.
Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992 года, позволяло включать периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
15.09.2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 года № 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступившим в силу 21.10.2022 года.
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации: к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; к накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в Республике Таджикистан: к страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; к накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение. Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством каждой из Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов для обеспечения пенсий, указанных в пункте 1 настоящей статьи (статья 2 Договора).
Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Действие настоящего Договора также распространяется на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (статья 3 Договора).
Статьей 9 Договора установлено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г.
Как установлено судом, 15.01.2025 года истец ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением об отказе в установлении пенсии от 18.07.2025 года № 250000022037/7002/25 ОСФР по Пензенской области истцу ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее - Закон) по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев), страхового стажа (не менее 25 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не менее 30.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 18.07.2025 года № 250000022037/7002/25 ОСФР по Пензенской области, итого стаж по Списку № 2 составляет: 2 года 11 месяцев 5 дней. В страховой (общий) стаж, в том числе в специальный стаж по Списку № 2, не могут быть засчитаны периоды работы и иной деятельности в Республике Таджикистан: с 30.08.1980 по 19.12.1980 (0-3-20) учебы на курсах сварщика в учебном пункте № 4 г. Явана; с 11.02.1981 по 01.11.1981 (0-8-21), с 28.11.1983 по 07.05.1984 (0-5-10) работы в СУ-17 треста «Таджикхимстрой»; с 14.11.1981 по 11.11.1983 (1-11-28) службы по призыву в СА; с 04.09.1984 по 14.01.1985 (0-4-11) работы на ремонтно-механическом заводе г. Яван; с 18.01.1985 по 11.05.1985 (0-3-24) работы в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт», с 12.05.1985 по 01.01.1989 (3-7-20) работы в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт» (РСМУ-7 треста «Мосхимремонт»), с 02.01.1989 по 25.09.1990 (1-8-24) работы в РМСУ-1 треста «Средазхимремонт», поскольку согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включается в страховой стаж в случаях, предусмотренных закнодательством Россиской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. Согласно п. 1 статьи 9 указанного Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. Ответ на запрос из Компетентного органа Республики Таджикистан о подтверждении страхового и специального стажа работы не поступил. Итого не засчитано: 9 лет 7 месяцев 25 дней. Таким образом, специальный стаж по Списку № 2 составляет 2 года 11 месяцев 5 дней при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев, страховой (общий) стаж - 20 лет 11 месяцев 19 дней при требуемом не менее 25 лет, величина ИПК - 26,436 при требуемой не менее 30, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.
Как следует из трудовой книжки №, копия которой имеется в материалах дела, истец ФИО1 14.03.1980 года принят в ПМК-1811 треста Чимкентсельстрой № 18 рабочим 2 разряда, 25.07.1980 уволен, 20.08.1980 года зачислен учеником на курсы сварщик-монтажник Учебного пункта № 4 г. Явана, 19.12.1980 года окончил курс сварщик-монтажник и присвоен 3 разряд, 11.02.1981 года зачислен в СУ-17 треста «Таджикхимстрой» в качестве сварщика монтажника по 3 разряду, 01.11.1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года служба в рядах Советской Армии, 28.11.1983 года зачислен в СУ-17 треста «ТХС» сварщиком-монтажником 3 разряда, 07.05.1984 года уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР по собственному желанию, 08.06.1984 года принят в Сибспецэнергомонтаж г. Гусиноозерск эл. сварщиком 3 разряда, 31.07.1984 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), 04.09.1984 года принят в ЦХО Яванского РМЗ электросварщиком по 3 разряду, 14.01.1985 года уволен по ст. 35 КЗоТ Тадж. ССР (по собственному желанию), 18.01.1985 года принят в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт» Яванский участок № 5 газоэлектросварщиком по 3 разряду, 12.05.1985 года уволен по переводу в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», 12.05.1985 года принят в порядке перевода с РСМУ-6 «Сибхимремонт» на участок № 3 г. Яван газоэлектросварщиком 3 разряда РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», 01.08.1985 года присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 01.01.1988 года РСМУ-11 трест «Дзержинскхимремонт» переименовано в РСМУ-7 трест «Мосхимремонт», 01.03.1988 года в связи с перетарификацией и введением новых условий оплаты труда на основании решения квалификационной комиссии установлен 3 разряд электрогазосварщика, 01.11.1988 года присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 02.01.1989 года уволен по переводу в связи с реорганизацией РСМУ-7 трест «Мосхимремонт» в РСМУ-1 трест «Средазхимремонт», 02.01.1989 года зачислен на 2-ой участок РСМУ-1 трест «Средазхимремонт» газоэлектросварщиком 4 разряда переводом с РСМУ-7, 25.09.1990 года уволен по ст. 35 КЗоТ Тадж. ССР (собственному желанию), 21.11.1990 года принят газоэлектросварщиком в ЖЭУ ГМПО ЖКХ, 19.07.1994 года уволен по собственному желанию.
Как следует из архивной справки № 141 от 02.12.2024 года Межведомственного архива при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан, в архивных материалах Учебный пункт № 4, РМЗ, СУ-17, РСМУ-7 и РСМУ-11 Яванского района имеются следующие данные о трудовой деятельности ФИО1 в нижеследующей должности: с 20.08.1980 года зачислен учеником на курсы сварщик-монтажник в Учебный пункт № 4 город Яван, приказ № 141 от 30.08.1980 года; с 19.12.1980 года окончил курс сварщик-монтажник и присвоен 3 разряд, приказ № 179 от 22.12.1980 года; с 11.02.1981 года зачислен в качестве сварщика монтажника по 3 разряду в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», приказ № 9-к от 11.02.1981 года; с 01.11.1981 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию, приказ № 52-к от 28.10.1981 года; с 28.11.1983 года зачислен сварщиком-монтажником по 3 разряду в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», приказ № 111-к от 30.11.1983 года; с 07.05.1984 года уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР, приказ № 39-к от 04.05.1984 года; с 04.09.1984 года принят электросварщиком по 3 разряду в ЦХО РМЗ Яванского района, приказ № 32-к от 04.09.1984 года; с 14.01.1985 года уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР (по собственному желанию), приказ № 1-к от 09.01.1985 года; с 18.01.1985 года принят в Яванский участок № 5 газоэлектросварщиком по 3 разряду на РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт» Яванского района, приказ № 5-к от 15.01.1985 года; с 12.05.1985 года уволен по переводу в РСМУ-11, приказ № 49-к от 12.05.1985 года; с 12.05.1985 года принят в порядке перевода с РСМУ-6 «Сибхимремонт» на участок № 3 РСМУ-11 тр. «Дзержинскхимремонт» г. Яван газоэлектросварщиком по 3 разряду, приказ № 1-6 лс от 21.05.1985 года; с 02.01.1989 года уволен по переводу в связи с реорганизацией РСМУ-7 тр. «Мосхимремонт» в РСМУ-1 тр. «Средазхимремонт» (пр. МХП № 752 от 12.12.1988 года), приказ № 92-к от 29.12.1988 года; с 02.01.1989 года зачислен на 2 участок газоэлектросварщиком 4 разряда переводом с РСМУ-7, приказ № 1-ок от 02.01.1985 года; с 25.09.1990 года уволен по ст. 35 КЗоТ Таджикской ССР (по собственному желанию), приказ № 99-ок от 25.09.1990 года.
Как следует из архивной справки № 141 от 02.12.2025 года Межведомственного архива при исполнительном органе государственной власти Яванского района Хатлонской области Республики Таджикистан, на основании архивных материалов по заработной плате РМЗ, СУ-17, РСМУ ФИО1 имеются данные в должности сварщик-монтажник, электросварщик, выписка из книги по заработной плате с 1980 по 1990 с указанием размера заработной платы: 1980 год: с августа по декабрь включительно, 1981 год: с января по октябрь включительно, 1982 год: с января по июль включительно, с сентября по декабрь включительно, 1983 год: с ноября по декабрь включительно, 1984 год: с января по май включительно, с сентября по декабрь включительно, 1985 год: с января по декабрь включительно, 1986 год: январь, с марта по декабрь включительно, 1987 год: с января по декабрь включительно, 1988 год: с января по октябрь включительно, декабрь, 1989 год: с января по декабрь включительно, 1990 год: январь, с марта по сентябрь включительно.
Как следует из дубликата свидетельства от 24.12.1980 года, копия которого имеется в материалах дела, ФИО1 с 30.08.1980 года по 22.12.1980 года обучался по профессии сварщик монтажник курсовым методом без отр. при УП-4.
Как следует из военного билета №, ФИО1 призывной комиссией при Яванском районном военном комиссариате К-Тюбинск. области признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в часть 14.11.1981 года, 11.11.1983 года на основании Приказа МОССР № 231 от 27.09.83 года уволен (демобилизован) в запас и направлен в Яванский РВК К-Тюбинской об.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеется информация: период военной службы по призыву - 14.11.1981 - 11.11.1983, продолжительность периода - 1 год 11 мес. 28 дн.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 26.01.1998 года, в сведениях о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования имеются, в том числе, следующие сведения: наименование организации - Передвижная техколонна № 1811 треста Чимкенсельстрой № 18, вид деятельности - работа, страна - Россия, 643, период - 14.03.1980 - 25.07.1980, рабочий 2 разряд; наименование организации - г. Гусиноозерск Сибспеценергомонтаж, вид деятельности - работа, страна - Россия, 643, период - 08.06.1984 - 31.07.1984, сварщик 3 разряда; наименование организации - ЖКХ г. Сердобск, вид деятельности - работа, страна - Россия, 643, период - 21.11.1990 - 31.12.1991, 01.01.1992 - 19.07.1994, газоэлектросварщик.
Как следует из сообщения от 21.11.2025 года ОСФР по Пензенской области, заявленные периоды работы на территории Республики Таджикистан с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года суммарно составляют 7 лет 2 месяца 20 дней, ИПК с учетом норм Договора - 7,222, всего ИПК на 01.01.2025 - 33,658 (26,436 + 7,222).
Доводы представителя ответчика ОСФР по Пензенской области о том, что спорные периоды не могут быть учтены в общий и специальный страховой стаж истца ФИО1, поскольку ответ на запрос - информационный формуляр из компетентного органа Республики Таджикистан о подтверждении страхового и специального стажа работы не поступил, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие ответа компетентного органа Республики Таджикистан на информационный формуляр, направленный ответчиком в рамках Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 года, само по себе не может препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления им трудовой деятельности в качестве сварщика, электросварщика, газоэлектросварщика в спорные периоды на территории Республики Таджикистан, оформленные надлежащим образом (трудовая книжка, архивные справки).
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для включения в общий и специальный страховой стаж истца ФИО1 периодов: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года работы электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт», с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт» и признания незаконным решения № 250000022037/7002/25 от 18.07.2025 года ОСФР по Пензенской области в части невключения указанных периодов работы в общий и специальный страховой стаж истца ФИО1
В судебном заседании установлено, что стаж работы истца ФИО1 до 01.01.1992 года на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, с учетом включенных пенсионным органом периодов и спорных периодов с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года составляет 8 лет 5 месяцев 23 дня, а период срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР - 1 год 11 месяцев 28 дней, период обучения на курсах по профессии сварщик - 3 месяца 20 дней.
При таких обстоятельствах, учитывая, что после обучения истца ФИО1 на курсах по профессии сварщик следовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, службе в армии предшествовала и после службы в армии следовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, а также тот факт, что период обучения на курсах по профессии сварщик и период службы в армии не превышают суммарную продолжительность работы истца в тяжелых условиях, суд считает, что имеются правовые основания для включения в общий и специальный страховой стаж истца ФИО1 периодов: с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР и признания незаконным решения № 250000022037/7002/25 от 18.07.2025 года ОСФР по Пензенской области в части невключения в общий и специальный страховой стаж истца ФИО1 данных спорных периодов: с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения № 250000022037/7002/25 от 18.07.2025 года ОСФР по Пензенской области в части
невключения в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы, учебы на курсах, срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР незаконным, обязании ОСФР по Пензенской области включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы, учебы на курсах, срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежат удовлетворению в части исковых требований ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения № 250000022037/7002/25 от 18.07.2025 года ОСФР по Пензенской области в части невключения в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периодов: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года работы электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт», с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт», с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР незаконным, обязании ОСФР по Пензенской области включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периоды: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года работы электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт», с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт», с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, а в остальной части указанные исковые требования ФИО1 к ОСФР по Пензенской области подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения 15.01.2025 года в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец ФИО1 с учетом включенных пенсионным органом периодов и спорных периодов работы с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года, с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года, с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года, с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года, с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года, периода учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года, периода срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года имел специальный стаж 12 лет 5 месяцев 13 дня и страховой (общий) стаж 30 лет 5 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 33,658.
Таким образом, у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения 15.01.2025 года в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имеется необходимая совокупность условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (необходимая продолжительность специального и страхового стажа, величина ИПК).
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения № 250000022037/7002/25 от 18.07.2025 года ОСФР по Пензенской области в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, признании за ФИО1 права на досрочное установление страховой пенсии по старости на льготных условиях и обязании ОСФР по Пензенской области установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 15.01.2025 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ОСФР по Пензенской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Признать решение об отказе в установлении пенсии № 250000022037/7002/25 от 18.07.2025 года ОСФР по Пензенской области в части невключения в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периодов: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года работы электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт», с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт», с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР и отказа в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.
Обязать ОСФР по Пензенской области включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периоды: с 11.02.1981 года по 01.11.1981 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 28.11.1983 года по 07.05.1984 года работы сварщиком в СУ-17 треста «Таджикхимстрой», с 04.09.1984 года по 14.01.1985 года работы электросварщиком в ЦХО РМЗ Яванского района, с 18.01.1985 года по 11.05.1985 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-6 треста «Дзержинскхимремонт», с 12.05.1985 года по 01.01.1989 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-11 треста «Дзержинскхимремонт», с 02.01.1989 года по 25.09.1990 года работы газоэлектросварщиком в РСМУ-1 треста «Средазхимремонт», с 30.08.1980 года по 19.12.1980 года учебы на курсах сварщиков в учебном пункте г. Яван, с 14.11.1981 года по 11.11.1983 года срочной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.
Признать за ФИО1 право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.01.2025 года.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26.12.2025 года.
Судья Филь А.Ю.