Дело № 2-2874/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании торгов недействительными,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании торгов недействительными. в обоснование заявленных требований указав, что истцом подана заявка на участие в торгах по Лоту №: жилое помещение - квартира, общей площадью 66,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Обременение — договор залога. Начальная цена 3627776,80 рублей (НДС не облагается). Задаток 181388,84 рублей. Регистрационный №. Собственник имущества ФИО4 Шаг-36277,77 руб. (МОСП по ИОИП <адрес> - №; № - СПИ ФИО5). Организатор торгов требовал предоставить документ указанный в п 5.2. Аукционной документации открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества «декларацию о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ (в письменном виде, в свободной форме, подписанная собственноручно и оформленная отдельным документом)». Истцом был предоставлен данный документ, написанный в свободной форме, но организатор торгов отстранил истца от участия в торгах с формулировкой: «Документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации». Но в законодательстве Российской Федерации не установлены требования к оформлению так называемой организатором «декларации о соответствии требованиям п. 5 ст. 449.1 ГК РФ». Просит признать торги по продаже арестованного имущества недействительными, в связи с необоснованным отстранением истца от участия в торгах.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО6, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, МТУ опубликовано информационное сообщение о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества №. Датой начала приема заявок на участие в аукционе установлено ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 по местному времени. Заявки подаются через электронную площадку в соответствии с аукционной документацией, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте электронной площадки https://utp.sberbank-ast.ru/. Торги проводятся в форме электронного аукциона на электронной торговой площадке, находящейся в сети интернет по адресу https://utp.sberbank- ast.ru/. Дата проведения: ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по местному времени. К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов предусмотренного аукционной документацией. Претендент не допускается к участию в торгах в том числе, если форма заявки на участие в торгах не соответствует форме, утвержденной МТУ, представлен пакет документов, не соответствующий требованиям, содержащимся в извещении о проведении торгов, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем извещения о проведении торгов. В случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением о проведении торгов, задаток считается не оплаченным. В соответствии с протоколом об определении участников торгов от ДД.ММ.ГГГГ, заявка заявителя ФИО3 отклонена по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным информационным сообщением и документацией об аукционе, а именно не представлены документы, предусмотренные п. 5.2 аукционной документации (отсутствует письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соответствии с п. 5 ст. 449.1 ГК РФ). Правовое регулирование открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества (п. 2 аукционной документации) осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а не на основании, как указывает заявитель, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ утратившего силу. Представленная Декларация заявителя в составе заявки, содержит данные о соответствии участника электронной процедуры требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данная декларация необходима для участия в государственных и муниципальных закупках и не содержит критериев предусмотренных п. 5 ст. 449.1 ГК РФ. Правовая позиция МТУ поддержана решением Федеральной антимонопольной службой по Хабаровскому краю, по делу № рассмотревшего жалобу ФИО3 на действия МТУ при организации и проведении торгов. Жалоба ФИО3 Хабаровским УФАС России признана необоснованной. Просит в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца, третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МТУ на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте электронной площадки https://utp.sberbank-ast.ru/, опубликовано информационное сообщение о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже арестованного имущества №.

Лот №: жилое помещение - квартира, общей площадью 66,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. Обременение — договор залога. Начальная цена 3627776,80 рублей (НДС не облагается). Задаток 181388,84 рублей. Регистрационный №/А. Собственник имущества ФИО4 Шаг-36277,77 руб. (МОСП по ИОИП <адрес> - №; № - СПИ ФИО5).

Датой начала приема заявок на участие в аукционе установлено ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 по местному времени.

Заявки подаются через электронную площадку в соответствии с аукционной документацией, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте электронной площадки https://utp.sberbank-ast.ru/. Торги проводятся в форме электронного аукциона на электронной торговой площадке, находящейся в сети интернет по адресу https://utp.sberbank- ast.ru/.

Дата проведения: ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по местному времени.

Истцом ФИО3 была подана заявка на участие в торгах по лоту №.

В соответствии с протоколом об определении участников торгов от ДД.ММ.ГГГГ, заявка заявителя ФИО3 отклонена по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным информационным сообщением и документацией об аукционе, а именно не представлены документы, предусмотренные п. 5.2 аукционной документации (отсутствует письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соответствии с п. 5 ст. 449.1 ГК РФ).

На участие в аукционе по лоту № были поданы заявки ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ООО «Доминус».

По результатам проведенных торгов, победителем торгов по лоту № признан ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (продавец) и ФИО6 (покупатель) заключен договор купли-продажи арестованного имущества.

Согласно п. 1.1 договору купли-продажи, в соответствии с протоколом об итогах проведения аукциона по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ № продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять следующее имущество: жилое помещение – квартира, общей площадью 66,3 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Не согласившись с действиями ответчика, выразившимися в отстранении от участия в торгах, ФИО3 была подана жалоба Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

Решением УФАС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО3 на действия МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области – организатора торгов по реализации арестованного имущества при организации и проведении торгов на электронной площадке <адрес> (Лот №), номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru №, признана необоснованной.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 указанного Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено данным Кодексом и процессуальным законодательством (пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 44 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу части 3 статьи 78 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном ГК РФ, Законом об ипотеки, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии частью 3 статьи 90 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети Интернет. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с этим законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила (пункт 1 статьи 56 Закона об ипотеке).

В силу части 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Судом установлено, извещение о торгах опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 29 календарных дней. Таким образом, извещение о предстоящих торгах было опубликовано с соблюдением правил части 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

В пункте 5 статьи 449.1 ГК РФ установлен запрет участия в публичных торгах должника, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работников указанных организаций, должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также членов семей соответствующих физических лиц.

Аукционной документацией, размещенной вместе с извещением, установлены требования к форме заявления на участие в аукционе, требования к составу заявки на участие в аукционе.

Согласно пункту 5.2 в состав заявки входит, в том числе, декларация о соответствии требованиям пункта 5 статьи 449.1 ГК РФ (в свободной форме, подписанная собственноручно и оформленная отдельным документом).

В соответствии с пунктом 6 аукционной документации участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, иностранный гражданин, претендующее на заключение договора, соответствующее требованиям настоящей аукционной документации.

Пунктом 7 аукционной документации определены условия допуска к участию в аукционе.

В порядке п.п. 7.1 заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

- непредставления документов, определенных пунктом 5 настоящей аукционной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведении;

- несоответствие заявки на участие требованиям аукционной документации;

- не поступление денежных средств (задатка) на счет УТП АО «Сбербанк- АСТ»;

- предусмотренных п.ДД.ММ.ГГГГ регламента торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» УТП АО «Сбербанк-АСТ».

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником торгов в соответствии с пунктом 5 настоящей аукционной документации, комиссия обязана отстранить такого претендента или участника торгов от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

ФИО3 в составе заявки подан документ «Декларация о соответствии участника электронной процедуры требованиям, установленным пунктами 3-5, 7-11 части 1 статьи 31 44-ФЗ».

При этом в указанной декларации отсутствует требуемое подтверждение того, что заявитель не является должником, организацией, на которую возложена оценка, либо реализация имущества должника, работником указанных организаций, должностным лицом органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также членом семей соответствующих физ. лиц.

Таким образом, ответчик установив, что поданная ФИО3 в составе заявки декларация не соответствует требованиям пункта 5.2 Аукционной документации, поскольку не содержит сведений, подтверждающих, что заявитель не относится к лицам (поименованным в пункте 5 статьи 449.1 ГК РФ), которые не могут быть участником аукциона, обоснованно отстранил истца от участия в аукционе.

Доводы истца о не опубликовании результатов аукциона, суд находит не влияющими на существо заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что организатор торгов, проверив поданную истцом заявку на участие в аукционе и установив ее несоответствие требованиям, предъявляемым к данной документации, обоснованно пришел к выводу об отстранении ФИО3 от участия в аукционе, в связи с чем, заявленные требования о признании торгов недействительными удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании торгов недействительными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 30.06.2022.