Дело №3а-14/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Калуга 6 марта 2023 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

21 июня 2022 года в Калужский областной суд поступило административное исковое ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, за пользование которым уплачивает арендную плату исходя из его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная по состоянию на 01 января 2018 года по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет уплату административным истцом арендной платы в повышенном размере, чем нарушаются его права. Административный истец, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 44 181 000 рублей.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя административного истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия и административного истца.

Представитель заинтересованных лиц Городской Управы города Калуги и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители административных ответчиков министерства экономического развития и промышленности Калужской области, государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки», будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не явились, в деле имеется письменное ходатайство, согласно которому административные ответчики не возражают против удовлетворения уточненных административных исковых требований.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц ИФНС России по Ленинскому округу города Калуги, администрации МО МР «Дзержинский район», филиала ППК «Роскадастр» по Калужской области, ЗАО «Калугастройпроект», ООО «НСИ-СПЕЦСТРОЙ», заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились

Выслушав объяснения представителя заинтересованных лиц Городской Управы города Калуги и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2004 года между комитетом по управлению имуществом Дзержинского района и обществом с ограниченной ответственностью «НСИ-СПЕЦСТРОЙ» был заключен договор аренды №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, сроком по 24 июня 2053 года. Согласно договору расчет арендной платы определен в приложении №, которое является неотъемлемой частью договора.

На основании соглашения об уступке от 25 марта 2015 года право аренды земельного участка с кадастровым номером № перешло ЗАО «Калугастройпроект», а затем на основании соглашения от 08 июня 2021 года № – ФИО4

15 декабря 2021 года между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение №, по условиям которого права и обязанности по договору аренды земельного участка от 24 июня 2004 года № переданы административному истцу. Данное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Законом Калужской области от 01 октября 2012 года № 327-ОЗ преобразованы муниципальные образования городской округ «Город Калуга» и городское поселение «Поселок Куровской» путем их объединения с одновременным преобразованием административно-территориальных единиц Калужской области при изменении границ муниципального образования муниципальный район «Дзержинский район».

Согласно Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калужской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденному постановлением Правительства Калужской области от 18 марта 2015 года № 146, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калужской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяется по следующей формуле: А = С x К x П x И1 x...x Иn, где А - размер арендной платы, С - ставка арендной платы, К - кадастровая стоимость земельного участка, П - поправочный коэффициент, И1 x...x Иn - индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.

Аналогичный порядок расчета арендной платы приведен в приложении № к дополнительному соглашению № от 31 января 2023 года к договору аренды от 24 июня 2004 года №, заключенному между управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги и ФИО1

Как следует из письменного ходатайства управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 02 марта 2023 года, арендная плата ФИО1 в отношении спорного земельного участка будет начислена с 27 декабря 2021 года, то есть с даты государственной регистрации соглашения от 15 декабря 2021 года № 2-2.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Принимая во внимание, что арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 40:04:020101:2 подлежит исчислению исходя из его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности административного истца, в связи с чем он вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Приказом министерства экономического развития Калужской области №1225-п от 08 октября 2018 года были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калужской области по состоянию на 01 января 2018 года. В соответствии с названным приказом земельный участок с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки (л.д.91-92 том 1).

Согласно указанному приказу и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16 июня 2022 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 75 811 403 рубля (л.д.91-92, 6 том 1).

Согласно Постановлению Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года № 221 «О реализации положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и о создании Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1). Уполномоченным органом на проведение государственной кадастровой оценки определено министерство экономического развития и промышленности Калужской области (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО5 № от 13 мая 2022 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года составляет 28 015 600 рублей (л.д.27-66 том 1).

Судом при рассмотрении дела назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Малтон».

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено экспертное заключение № от 22 сентября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 44 181 000 рублей (л.д.98-144 том 1).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка, с учетом позиции административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величину, указанную в экспертном заключении.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 44 181 000 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Калужского областного суда Т.В.Ермикова

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.