Дело № 2-442/2024
УИД RS0023-01-2023-003986-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 26 марта 2024 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе
судьи Салахутдиновой А.М.,
при секретаре судебного заседания Семелевой С.В.,
с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности серии 13 АА №1325947 от 27 ноября 2023 г.,
ответчика - муниципального предприятия городского округа Саранск «СпецСервис»,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», администрации городского округа Саранск,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному предприятию городского округа Саранск «СпецСервис» о взыскании материального ущерба,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (далее – КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», учреждение) о взыскании материального ущерба.
В обоснование заявленных требований указано, что 17 октября 2023 г. на припаркованный на проезжей части напротив жилого дома №13 по ул.Серадзская г.Саранск автомобиль марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак <..>, принадлежащий ему на праве собственности, упало дерево, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, для устранения которых необходимо 51 200 руб. согласно автоэкспертизе №360/23, составленной ИП ФИО3 По данным метеостанции г.Саранск Республики Мордовия максимальная скорость ветра в период с 10 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. в тот день близ расположенной к ул.Серадзская составила 21 м/с, что не относится к критериям информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой в МЧС России, в связи с чем обстоятельств, освобождающих ответчика об обязанности по возмещению материального ущерба истцу, не имеется.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил взыскать с учреждения ущерб, причиненный автомобилю, в размере 51 200 руб., расходы по оплате автоэкспертизы - 18 500 руб., расходы за составление справки из гидрометеорологии – 763 руб. 20 коп., расходы по оплате юридических услуг – 20 000 руб., возврат госпошлины – 1736 руб.
Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия суда от 6 декабря 2023 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» на надлежащего - муниципальное предприятие городского округа Саранск «СпецСервис» (далее - МП го Саранск «СпецСервис», предприятие) (т.1 л.д.88-91).
Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2023 г. настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия (т.1 л.д.107-109).
В письменных возражениях на исковое заявление от 12 февраля 2024 г. представитель ответчика – МП го Саранск «СпецСервис» ФИО4, действующая на основании доверенности №04 от 9 января 2024 г., полагала, что по данному делу надлежащими ответчиками являются администрация городского округа Саранск и КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», т.к. в большинстве российских регионов сложилась судебная практика, согласно которой взыскание ущерба по ДТП при падении дерева как на разграниченной, так и неразграниченной собственности, производится с администраций города или учреждения, у которого дороги находятся в оперативном управлении (т.1 л.д.172,173,176-177).
Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация городского округа Саранск (т.1 л.д.178-182).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.2 л.д.33).
В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика – МП го Саранск «СпецСервис» не явился, в заявлении представитель ответчика ФИО4 ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что представитель МП го Саранск «СпецСервис» участвует в это время в процессе в Верховном Суде Республики Мордовия (гражданское дело по иску ФИО5) (т.2 л.д.1).
Суд, руководствуясь статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает вышеуказанное ходатайство необоснованным, поскольку отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью, при этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин неявки в судебное заседание занятость представителя ответчика в другом процессе, которое назначено на 09 час. 40 мин., т.е. на более позднее время, чем по настоящему делу, и не свидетельствуют о невозможности обеспечить в судебное заседание явку иного представителя юридического лица и наличии оснований для отложения рассмотрения дела, находящегося в производстве суда с 23 января 2024 г.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» не явился, в заявлении представитель ФИО6, действующий на основании доверенности от 6 июня 2023 г. №09/24, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.2 л.д.4).
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство по делу не просил.
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль марки «Volkswagen Polo», государственный регистрационный знак <..>, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии <..>, карточкой учета транспортного средства по состоянию на 25 января 2024 г. (т.1 л.д.7, 153).
Согласно материалу проверки, представленному ОП №3 УМВД России по го Саранск (КУСП №19703 от 17 октября 2023 г.), 17 октября 2023 г. в дежурную часть ОП №3 УМВД России по го Саранск поступил материал по заявлению ФИО1 по факту повреждения автомобиля марки «Volkswagen Polo», государственный регистрационный знак <..>, припаркованного на проезжей части автодороги напротив жилого многоквартирного дома №13 по ул.Серадзская г.Саранск Республики Мордовия, в результате падения веток ствола дерева «Березы» на кузов автомобиля. Повреждение указанного автомобиля (две вмятины на задней правой стойке, трещина на элементе заднего бампера, повреждение заднего лобового стекла) произошло 17 октября 2023 г. примерно в период времени с 11 час. 50 мин. до 12 час. 20 мин. (т.1 л.д.196-220).
Постановлением УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск Т. от 27 октября 2023 г. в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации отказано, за отсутствием события преступления (т.1 л.д.45).
На основании заключения специалиста №01-14/2024 от 22 марта 2024 г. по результатам дендрологического исследования, подготовленного АНО «Судебно-экспертная коллегия», установлено, что по комплексу показателей отдельных составных частей дерева и исходя из его общего габитуса, состояние дерева характеризуется как ослабленное. Экспертом установлено, что причиной слома части дерева береза повислая являлось снижение прочности прикрепления скелетной ветви к стволу, вследствие ее усыхания в совокупности с усилением ветра 17 октября 2023 г. Исходя из общего состояния упавшей скелетной ветви, она должна была быть удалена при проведении ежегодных санитарных обрезок (т.2 л.д.36-51).
По данным метеостанции Саранск, близ расположенной к ул.Серадзская г.Саранск Республики Мордовия 17 октября 2023 г. в период времени с 10 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин максимальная скорость ветра составила 21 м/с (т.1 л.д.9).
Из данных официального сайта Гидрометцентра России (https://meteoinfo.ru/bofort) шкала Бофорта - это условная шкала для визуальной оценки силы (скорости) ветра в баллах по его действию на наземные предметы или по волнению на море. Скорость ветра от 17,2 до 20,7 м/с по шкале Бофорта определена как 8-ми бальная, ветер с такими скоростями определен как «Очень крепкий». «Штормовой ветер» по шкале Бофорта в 9 баллов начинается со значения скорости ветра 20,8 м/с и до 24,4 м/с.
Как следует из приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 5 июля 2011 г №429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», к опасным метеорологическим явлениям относится, в том числе очень сильный ветер, ураганный ветер - ветер при достижении скорости (при порывах) не менее 25 м/с.
Таким образом, погодных условий, предполагающих возможность разрушения (слома) стволов деревьев, вырывания их с корнем, согласно международной шкале Бофорта, имеющих место при сильном шторме (24,5 - 28,4 м/с), относящихся также к опасным метеорологическим явлениям, 17 октября 2023 г. в Ленинском районе г. Саранска Республики Мордовия не наблюдалось, что не свидетельствует о возникновении чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и не может быть расценено в качестве обстоятельств непреодолимой силы.
Из ситуационного плана расположения дерева, с которого произошло падение крупной ветки на спорный автомобиль, подготовленного 3 февраля 2024 г. кадастровым инженером ФИО7, выписки из ЕГРН от 5 февраля 2024 г., следует, что местонахождение дерева (координаты: Х-390 827.25, Y-1 288 479,61), с которого по словам ФИО1 произошло падение ветки дерева на вышеуказанный автомобиль, находится на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0911222:69, принадлежащем на праве собственности городскому округу Саранск (т.1 л.д.160,161,162-171).
На основании технической документации судом установлено, что автодорога, расположенная по адресу: г.Саранск, Октябрьский район, ул.Серадзская, от дома №1 до ул.Ульянова г.Саранск, протяженностью 1225 п.м, с инвентарным номером 338, представляет собой сооружение, включает в себя полотно автодороги, замощение, тротуар, дорожные знаки, озеленение (т.2 л.д.5-18).
Исходя из сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск от 31 января 2024 г., по ул.Серадзской г.Саранск в реестре муниципального имущества городского округа Саранск значится автодорога по ул.Серадзской от дома №1 до ул.Ульянова (кадастровый номер 13:23:09042517:699), год постройки 1989, протяженностью 1125 м, адрес местоположения: от дома №1 до ул.Ульянова (автодорога). В соответствии с постановлением администрации городского округа Саранск от 22 сентября 2010 г. №2506 «О внесении изменений в распоряжение Главы администрации г.Саранска от 20 декабря 2004 г. №2581-р» данная автодорога находится на балансе КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (т.1 л.д.129).
Данное обстоятельство подтверждается и представленными КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» распоряжением Главы администрации г.Саранск от 20 декабря 2004 г. №2581-р с приложениями, постановлением Главы администрации г.Саранск от 22 сентября 2010 г. №2506 о внесении изменений в указанное распоряжение с приложением (т.1 л.д.242-249, т.2 л.д.19-32).
17 октября 2023 г. между КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (заказчик) и МП го Саранск «СпецСервис» (исполнитель) заключен муниципальный контракт №148-ОД/23 (далее – муниципальный контракт) (л.д.46-52), согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог и улиц городского округа Саранск (Пролетарский, Ленинский, Октябрьский районы, села Октябрьского района) в летний период в соответствии с условиями настоящего контракта и приложениями к нему (пункт 1.1.), объемы и виды работ, требования, предъявляемые к выполнению работ и т.д. указаны в приложении №1 и приложении №2 к контракту (пункт 1.2).
Сроки выполнения работ: с 16 октября 2023 г. (срок начала выполнения работ (начальный срок)), но не ранее даты заключения контракта, до 15 ноября 2023 г. (включительно). Срок действия контракта с момента подписания и до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств (пункт 2.1).
В соответствии с пунктом 2.2 контракта исполнитель обязуется выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы в установленные контрактом сроки, в соответствии с приложением № 1, в том числе и завершение отдельных этапов работ (если предусмотрены).
Исполнитель несет ответственность, предусмотренную настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, за нарушение как конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. Работы, которые исполнитель обязан выполнить по указанию заказчика, выполняются в срок, указанный в письменном распоряжении заказчика (пункты 2.3, 2.4).
Согласно пункту 3.3 контракта исполнитель обязуется выполнить все работы в объеме, качестве и в сроки (в том числе с соблюдением промежуточных сроков выполнения работ), предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему (приложение № 1 и приложение № 2), которые являются его неотъемлемой частью, и сдать работу заказчику в установленный срок в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию объектов; выполнять обязательства по содержанию улиц своевременно и качественно, в строгом соответствии с нормативной и технической документацией, указанной в приложениях к настоящему контракту; выполнять обязательства по содержанию улиц, согласно условиям контракта и приложений к нему; содержание улично-дорожной сети на территории городского округа Саранск должно обеспечивать безопасность дорожного движения, имущества граждан и юридических лиц.
Исполнитель обязуется обеспечить сохранность и квалификационный уход (санитарная обрезка, в том числе обрезка веток для обеспечения видимости, обрезка сухостоя (сухих веток), кронирование, вырубка зеленых насаждений, в том числе признанных аварийными в результате комиссионного обследования заказчиком) за зелеными насаждениями, произрастающими в пределах территории содержания (приложения №2). В период действия настоящего контракта доводить до сведения заказчика информацию обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними в соответствии с указаниями специалистов, обеспечивать санитарную уборку территории, уборку сухостоя, поломанных деревьев и кустарников, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях. Своевременно обращаться к заказчику для проведения обследования зеленых насаждений с целью выявления аварийных (пункт 3.3.9).
Исполнитель обязуется ежедневно осуществлять объезды и обходы территории (приложение № 2) и при этом проводить оценку технического состояния автомобильных дорог, включая, земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы); дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог и их указанных выше элементов (провалов, просадок и иных разрушений дорожного покрытия, залития дорожного покрытия, сбитых турникетных ограждений, разбитых рекламных щитов на остановочных павильонах и всех элементах остановочного павильона, дефектов остановочных павильонов, включая дефекты угрожающие безопасности третьих лиц, любого ненормативного состояния зеленых насаждений или упавших деревьев и т.д.) – немедленно принять меры по установке соответствующих знаков и ограждений вокруг поврежденного участка, уведомить заказчика, принять меры по устранению выявленных недостатков (л.д.54).
Пунктом 3.3.38 муниципального контракта установлено, что исполнитель обязуется возместить вред, причиненный имуществу заказчика, третьим лицам или их имуществу, и возникший из-за невыполнения, ненадлежащего или несвоевременного выполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту или вред, причиненный работниками исполнителя в процессе осуществления деятельности в соответствии с условиями настоящего контракта.
На основании пункта 7.18 муниципального контракта исполнитель несет ответственность за сохранность зеленых насаждений, произрастающих в пределах территории содержания (приложения №2) и несет материальную и иную юридическую ответственность, в том числе судебную, перед другими юридическими и физическими лицами в случае материального ущерба и морального вреда, причиненного падением веток и деревьев в пределах территории содержания.
Исполнитель несет материальную ответственность, в том числе в судебном порядке, перед заказчиком и третьими юридическими и физическими лицами в случаях травматизма или аварий, произошедших по причине отступления исполнителем от требований настоящего контракта и приложений к нему по содержанию улиц и дорог, при условии, что повреждения, нарушения, травматизм и аварии были документально подтверждены и установлены сторонами с привлечением третьих лиц (пункт 7.20 муниципального контракта).
В соответствии с пунктом 7.22 контракта исполнитель самостоятельно несет ответственность, в том числе в судебном порядке, перед заказчиком и третьими лицами за вред, в том числе моральный вред, причиненный имуществу и здоровью третьих лиц, возникший из-за невыполнения, ненадлежащего выполнения или несвоевременного выполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту, и за вред, причиненный работниками исполнителя в процессе осуществления деятельности в соответствии с условиями настоящего контракта.
Приложением №1 к муниципальному контракту предусмотрено выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и улиц го Саранск (Пролетарский, Ленинский, Октябрьский районы, села Октябрьского района) в летний период, в том числе мероприятий по удалению аварийных деревьев, санитарной обрезке деревьев (подпункт «Прочие виды работ»).
Так, в подпункте «Прочие виды работ» приложения №1 к муниципальному контракту установлено, что дерево можно причислить к числу аварийных в том случае, если оно представляет опасность для человека, имущества или инфраструктуры. К таким деревьям относятся: старые, сухие, поломанные, поваленные на какие-либо объекты, растущие через крыши разнообразных строений. К аварийным также относят деревья, которые находятся слишком близко к жилым зданиям, деревья с серьезными повреждениями (трещинами, дуплами), деревья с нарушениями структуры и всевозможными заболеваниями. Данные деревья необходимо удалять либо производить санитарную обрезку в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. №114.
Из Приложения №2 к муниципальному контракту следует, что предметом исполнения является, в том числе и ул.Серадзская г.Саранск Республики Мордовия.
Таким образом судом установлено, что, начиная с 16 октября 2023 г., содержание прилегающей к автомобильной дороге по ул.Серадзская, в том числе на участке около дома №13 г.Саранск Республики Мордовия, зеленой зоны в рамках данного муниципального контракта осуществляло МП го Саранск «СпецСервис» в период по 15 ноября 2023 г. (включительно).
Приложением № 2 установлены виды и объемы работ по содержанию и благоустройству участка территории по ул.Серадзская г. Саранска.
При этом ранее, исходя из разрешения на вырубку зеленых насаждений от 7 июля 2022 г. №243, выданного КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», и полученного МП го Саранск «СпецСервис» 13 июля 2022 г., в соответствии с актом обследования зеленых насаждений №63 от 1 июля 2022 г. ответчику была разрешена санитарная обрезка деревьев в количестве 3 дерева: береза – 2 ед., ясень – 1 ед. по адресу: <...>, срок действия разрешения до 7 сентября 2022 г. (л.д.194).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). В силу той же нормы по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Исходя из смысла выше приведенных норм права для наступления ответственности необходимо установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинной связи между двумя первыми элементами; г) вины причинителя вреда.
На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, обеспечивающего, в том числе, его безаварийную эксплуатацию, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления городского округа уполномочен распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа.
К землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Согласно статье 31 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 177, что администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
На основании пункта 6.2. Правил благоустройства территории городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. N 114, озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов осуществляются специализированными организациями на основании муниципальных контрактов с уполномоченным органом администрации городского округа Саранск (пункт 6 приложения).
Как следует из устава КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», утвержденного постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 14 января 2011 г. N16 (с последующими изменениями), учреждение является казенным учреждением, предназначенным для обеспечения реализации вопросов местного значения, связанных с организацией, содержанием, строительством, ремонтом, обслуживанием, реконструкцией и эксплуатацией объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, организацией сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов, организацией благоустройства и озеленения, осуществляемых, в том числе посредством заключения муниципальных контрактов (пункт 3 Устава).
Целью и предметом деятельности учреждения являются организация благоустройства и озеленения территории городского округа Саранск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Саранск (подпункт 12 пункта 10 Устава).
В соответствии с законодательством Российской Федерации, а также целями и задачами, установленными настоящим Уставом, Учреждение реализует право оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества. Имущество Учреждения является муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и отражается на его самостоятельном балансе (пункт 21 Устава).
Учреждение имеет право в установленном порядке: заключать с юридическими и физическими лицами договоры, соответствующие целям деятельности учреждения и настоящему Уставу; заключать для выполнения отдельных работ срочные трудовые договоры, договоры подряда, другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации (подпункты 2, 4 пункта 13 Устава).
Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам (пункту 19 Устава).
Таким образом, в рамках исполнения обязанностей по организации благоустройства и озеленения территории городского округа Саранск администрацией городского округа Саранск создано КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», действующее в интересах и от имени муниципального образования городского округа Саранск.
Поскольку участок, прилегающий к автодороге в районе дома №13 по ул.Серадзская г.Саранск Республики Мордовия, передан в оперативное управление учреждения, следовательно, действующим законодательством на данное юридическое лицо возложено обязательство по надлежащему содержанию данного участка, на котором произошло вышеуказанное происшествие в связи с падением веток березы на автомобиль истца.
Между тем, на основании устава КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации свои обязательства в рамках предоставленных ему полномочий учреждение осуществляет посредством заключения муниципальных контрактов.
В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Статьей 421 ГК РФ провозглашен принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
На основании пункта 1 статья 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Исходя из пункта 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Как следует из пункта 1 статьи 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).
Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги.
В судебном заседании установлено, что свои обязательства по надлежащему содержанию вышеуказанного участка, прилегающего к автомобильной дороге по ул.Серадзская, д.13, г.Саранск, КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» передало МП го Саранск «СпецСервис» на основании муниципального контракта №148-од/23 от 17 октября 2023 г.
Данное обстоятельство подтверждается тем, что на основании положений муниципального контракта№148-од/23 от 17 октября 2023 г., приведенных ранее, МП го Саранск «СпецСервис» должно было произвести выполнение работ по удалению деревьев либо санитарной обрезки в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Саранск, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. №114, при этом в соответствии с пунктами 7.18, 7.22 муниципального контракта исполнитель самостоятельно несет ответственность перед третьими лицами за вред имуществу, возникший из-за невыполнения, ненадлежащего выполнения или несвоевременного выполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту.
Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено и документально подтверждено, что истцу причинен материальный ущерб ввиду падения веток дерева на его автомобиль, припаркованный возле дома №13 (со стороны проезжей части дороги) по ул.Серадзская в г. Саранск Республики Мордовия, и установлена причинно-следственная связь между полученными повреждениями автомобилем истца и виновными действиями ответчика, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по обеспечению сохранности и квалифицированного ухода за зелеными насаждениями, произрастающими в пределах территории содержания.
Судом установлено, что размер материального ущерба, причиненного истцу, подтверждается автоэкспертизой №360/23, составленной 26 октября 2023 г. ИП ФИО3, согласно выводам которой стоимость восстановительного ремонта автомобиля марки «Volkswagen Polo», государственный регистрационный знак <..>, по состоянию на 17 октября 2023 г., без учета износа заменяемых деталей по среднерыночным ценам составляет 51 200 руб. (т.1 л.д.18-24).
Принимая во внимание, что ответчиком относимых и допустимых доказательств того, что существует разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного автомобиля, не представлено, дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.
Следовательно, суд приходит к выводу, что ущерб, причиненный истцу в результате повреждения автомобиля от 17 октября 2023 г., подлежащий возмещению, составляет 51 200 руб.
Размер материального ущерба, причиненного истцу, ответчиком в суде не оспаривался.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с МП го Саранск «СпецСервис» стоимости восстановительного ремонта автомобиля в размере 51 200 руб.
Доводы представителя ответчика о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчиков третьих лиц – администрации городского округа Саранск и КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» подлежат отклонению, поскольку соответствующего ходатайства сторона истца не заявляла и оснований, предусмотренных частью 3 статьи 40 ГПК РФ, для привлечения администрации городского округа Саранск и КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» к участию в деле в качестве соответчиков, не имеется.
Кроме того, в связи с рассмотрением вышеуказанного гражданского дела истцом понесены расходы в размере 18 500 руб. по оплате автоэкспертизы №360/23 от 26 октября 2023 г. для определения стоимости ремонта повреждений транспортного средства, а также расходы за получение справки от 8 ноября 2023 из Мордовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о максимальной скорости ветра – 17 октября 2023 г.
В подтверждение данных расходов ФИО1 представлены оригиналы платежных документов – счет №0000-000529 от 8 ноября 2023 г., акт №0000-000495 от 8 ноября 2023 г. об оказании услуг, платежное поручение №464245 от 8 ноября 2023 г., квитанция и кассовый чек от 26 октября 2023 г. (т.1 л.д.10-12,16-17).
Судом принимается во внимание, что вышеуказанное досудебное исследование и справка метеостанции Саранск подтверждают обоснование доводов стороны истца о наличии причиненного ущерба и являлось необходимым для обращения в суд с иском. Факт причиненного ущерба истцу нашел свое подтверждение и в ходе рассмотрения спора по существу, таким образом, расходы истца по оплате указанного экспертного исследования, получению справки о максимальной скорости ветра связаны с рассмотрением дела, подтверждаются представленными доказательствами и в силу статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу ФИО1, у которого отсутствовала иная возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек. При этом оснований сомневаться в понесенных истцом затратах, необходимых для реализации им своего права на обращение в суд и восстановления своего нарушенного права, у суда не имеется.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.
Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя (статья 94 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (часть 2 статьи 98 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Таким образом, обязанность суда взыскивать судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, является одним из предусмотренных законом правовых способов возмещения убытков, возникших в результате рассмотрения дела.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 10 и 11 постановления от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что критериями отнесения расходов лица, в пользу которого состоялось решение суда, к судебным издержкам является наличие связи между этими расходами и делом, рассматриваемым судом с участием этого лица, а также наличие необходимости несения этих расходов для реализации права на судебную защиту. Размер таких понесенных и доказанных расходов может быть подвергнут корректировке (уменьшению) судом в случае его явной неразумности (чрезмерности), определяемой судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Обязанность доказать факт несения судебных расходов, а также их необходимость и связь с рассматриваемым делом возложена на лицо, заявляющее о возмещении этих расходов.
Другая сторона вправе представить доказательства, опровергающие доводы заявителя, а также представить обоснование чрезмерности и неразумности таких расходов либо злоупотребления правом со стороны лица, требующего возмещения судебных издержек.
Истцом ФИО1 в качестве доказательств понесенных расходов по оплате юридических услуг, оказанных представителем ФИО2, на общую сумму 20 000 руб. представлены нотариальная доверенности от27 ноября 2023 г., договор возмездного оказания юридических услуг от 14 ноября 2023 г., из содержания которого следует, что исполнитель – ИП ФИО2 обязуется совершать от имени и за счет заказчика следующие юридические действия: составление искового заявления – 5000 руб., представление интересов заказчика в суде – 15 000 руб. (т.1 л.д.26).
Факт оплаты истцом вознаграждения представителю по договору от 14 ноября 2023 г. на общую сумму 20 000 руб. подтверждается кассовым чеком от 14 ноября 2023 г. (т.1 л.д.25).
Анализируя состав и размер заявленных к взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, суд находит, что они были необходимы для реализации права истца на защиту своих интересов в суде, а также, что факт их несения надлежащим образом документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.
Как следует из рекомендуемых минимальных ставок гонорара на оказание юридической помощи адвокатами Республики Мордовия с 1 января 2023 г. и 1 января 2024 г., утвержденных решением совета адвокатской палаты Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. и 20 декабря 2023 г. соответственно, размещенных на официальном сайте совета адвокатской палаты Республики Мордовия в открытом доступе, стоимость услуг по гражданским делам в судах общей юрисдикции составляет: составление искового заявления, жалобы (возражений на исковое заявление) – от 5000 руб. (2023 г.), от 7000 руб. (2024 г.), участие в судебном заседании 1-й инстанции (1 день) – от 5000 руб. (2023 г.), от 7000 руб. (2024 г.).
Принимая во внимание характер рассматриваемого спора, категорию сложности рассмотренного дела, соотношение размера расходов с характером и объемом выполненной представителем работы, результат рассмотрения дела, участие представителя истца в двух собеседованиях (от 6 декабря 2023 г., 4 марта 2024 г.), судебном заседании (от 26 марта 2024 г.), его процессуальную активность в судебном заседании, размер расходов на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, суд, исходя также из баланса интересов сторон, при отсутствии возражений ответчика о чрезмерности взыскиваемых расходов, считает заявленные стороной истца расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб., из которых: 5000 руб. – за составление искового заявления и подачу его в суд, 10 000 руб. – за участие при подготовке дела к судебному разбирательству (два собеседования), 5000 руб. – за участие в одном судебном заседании, разумными, т.к. находит данную сумму справедливой, соразмерной объему проделанной представителем работы.
При этом ответчик не представил каких-либо доказательств, что такие услуги оказываются бесплатно либо затраты на их оказание не были понесены истцом, в том числе, что при сравнимых обстоятельствах обычно взимается меньшая плата за аналогичные услуги.
На основании изложенного в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы на оплату услуг представителя ФИО2 в размере 20 000 руб.
С удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 1736 руб., уплаченной согласно чек-ордеру от 14 ноября 2023 г. (т.1 л.д.4).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к муниципальному предприятию городского округа Саранск «СпецСервис» о взыскании материального ущерба удовлетворить.
Взыскать с муниципального предприятия городского округа Саранск «СпецСервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН:<..>) в счет возмещения причиненного материального ущерба 51 200 рублей, расходы на оплату автоэкспертизы – 18 500 рублей, расходы за составление справки из гидрометеорологии – 763 рубля 20 копеек, расходы по оплате юридических услуг – 20 000 рублей, а всего 90 463 (девяносто тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 20 копеек.
Взыскать с муниципального предприятия городского округа Саранск «СпецСервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН:<..>) возврат государственной пошлины в размере 1736 (одна тысяча семьсот тридцать шесть) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова
Мотивированное решение составлено 26 марта 2024 г.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова