РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года

Московский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при помощнике судьи Самойловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП по *** ФИО2, Г. по Нижегородской области, о признании незаконным бездействия по не принятию достаточных мер по исполнению, признании незаконным постановления, отмене постановления об окончании исполнительного производства и обязании выполнить действие,

установил:

Административный истец ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Н.Новгород ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода ФИО2, ГУФССП России по Нижегородской области мотивируя тем, что 21.03.2022г. Московский РОСП г.Н.Новгорода на основании исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района г.Н.Новгород возбуждено исполнительное производство *-ИП о взыскании с должника ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения, в пользу взыскателя ООО ЮК «Уна Лекс». До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены. Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что исполнительное производство * в отношении Должника окончено 30.05.2022 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 *- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно законодательству об исполнительном производстве, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Вместе с тем, исполнительный документ в отношении Должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил.

19.01.2023 Взыскателем, посредством ЕПГУ, направлена жалоба в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 № 2-* выданного Судебный участок №2 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс».

Постановлением * от 26.01.2023. жалоба Взыскателя признана обоснованной. По состоянию на 06.02.2023 исполнительный документ Взыскателю не возвращен.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства. Прямой контроль старшего судебного пристава выступает в качестве основного ведомственного контроля, а потому должен быть эффективным. Однако старший судебный пристав ненадлежащим образом организовал работу по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществлял контроль в возглавляемом подразделении ФССП России. Таким образом, указанными неправомерными действиями нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, предусмотренное ч. 5 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, и своевременное получение с Должника присужденных денежных средств.

Административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие ФИО1 судебного пристава - исполнителя Московский РОСП г. Н. Новгорода, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 № 2-1828/19, выданного Судебный участок №2 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

2. Признать незаконным бездействие ФИО2, начальника отдела старшего судебного пристава Московский РОСП г. Н. Новгорода, по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок №2 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

3. Обязать ФИО1 судебного пристава - исполнителя Московский РОСП г. Н. Новгорода, устранить нарушения прав административного истца путем направления в течение двух рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 23.08.2019 *, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Обязать ФИО2 начальника отдела старшего судебного пристава Московский РОСП г. Н. Новгорода, устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 23.08.2019 *. а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Московский РОСП ГУФССП по Нижегородской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков начальника Московского РОСП г.Н.Новгорода ФИО2, ГУФССП России по Нижегородской области, административный ответчик – судебный пристав- исполнитель Московского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, заинтересованное лицо – должник ФИО3 в суд не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9,11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения статьи 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия (ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; их перечень не является исчерпывающим.

Судом установлено, что 21.03.2022г. судебным приставом-исполнителем Московский РОСП г.Н.Новгорода ФИО1 на основании исполнительного документа от ЧЧ*ММ*ГГ* *, выданного Судебный участок * Московского судебного района г.Н.Новгород возбуждено исполнительное производство *-ИП о взыскании с должника ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения, в пользу взыскателя ООО ЮК «Уна Лекс», предмет исполнения сумма задолженности 15 711, 92 руб.

30.05.2022 судебным приставом-исполнителем Московский РОСП г.Н.Новгорода ФИО1, составлены Акты совершения исполнительных действий: 1) о невозможности обращения взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, 2) о невозможности установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

30.05.2022 судебным приставом-исполнителем Московский РОСП г.Н.Новгорода ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как указывает административный истец, исполнительный документ в отношении Должника в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил.

19.01.2023 Взыскателем, посредством ЕПГУ, направлена жалоба в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *. выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс».

Постановлением * от 26.01.2023. жалоба Взыскателя признана обоснованной.

По состоянию на 06.02.2023 исполнительный документ Взыскателю не возвращен.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В связи с тем, что административному ответчиками не представлено доказательств направления взыскателю указанных документов, суд полагает, что имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок №2 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца следует признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Московский РОСП ФИО2, по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, обязать судебного пристава - исполнителя Московский РОСП ФИО1 устранить нарушения прав административного истца, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать начальника отдела старшего судебного пристава Московский РОСП г. Н. Новгорода ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от 23.08.2019 *. а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Московский РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Московский РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО2, по осуществлению надлежащей организации и контроля по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Обязать судебного пристава - исполнителя Московский РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течение двух рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать начальника отдела старшего судебного пристава Московский РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО2, устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 30.05.2022 и исполнительного документа от 23.08.2019 *, выданного Судебный участок * Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и Взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья И.В. Лопатина

Решение суда принято в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.