Дело № 2а-746/2022 <данные изъяты>
УИД 81RS0006-01-2022-001368-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,
при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием прокурора Ярковой О.К., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Лесникова П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» (далее - МО МВД РФ «Кудымкарский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Заявленные требования мотивирует тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В соответсвии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями. Находясь под административным надзором, ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 3 Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с тем, что он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО2 освобожден в связи с отбытием наказания ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, для более качественного контроля МО МВД РФ «Кудымкарский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства, бродяжничает.
Представитель административного ответчика адвокат Ленников П.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответсвии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание назначено в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, преступление относится к категории тяжких.
Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского каря от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы Кудымкарского муниципального района Пермского края; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Кудымкарский», в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вновь совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
04.05.2022 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.
Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, за которое осужден приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по указанному приговору в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу требований пунктов 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства.
Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает у знакомой Б.Е.Н. по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, временными заработками не занимается, ведет бродяжнический образ жизни, общается с лицами, ранее судимыми и злоупотребляющими спиртными напитками. Замечен в употреблении спиртных напитков.
Согласно справке старшего инспектора группы ОАН МО МВД России «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела место нахождения ФИО2 не установлено.
При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по статье 20.21, части 1 статьи 19.3, статье 19.6 КоАП РФ.
Учитывая сведения о личности ФИО2, его круге общения и образе жизни, принимая во внимание отсутствие у него регистрации по месту жительства, склонность к бродяжническому образу жизни, употребление спиртных напитков, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Кудымкара и Кудымкарского муниципального округа Пермского края, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов. При этом, суд учитывает, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное статьей 116 УК РФ, в ночное время, будучи в состоянии алкогольного опьянения.
Указанные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясьстатьями 272, 273 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы г. Кудымкара и Кудымкарского муниципального округа Пермского края;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Ю.А. Чащина