Решение по делу № 2А-1050/2023 от 12.04.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1050/23 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 1992,13 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 730 рублей, пени в размере 10,67 рублей за период с 04.12.2018 по 29.01.2019, за 2018 год в размере 803 рубля, пени в размере 3,77 рублей за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, за 2019 год в размере 442 рубля, пени в размере 2,69 рублей с 02.12.2020 по 13.01.2021, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017-2019 гг. в связи с наличием объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях: № 42583981 от 25.07.2019, № 54987377 от 23.08.2018, № 57317624. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он имеет статус пенсионера, у него имеется ? доля в праве собственности на квартиру.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с главой 32 НК РФ, Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 «О налоге на имущество физических лиц» административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1, п.2 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

Подпунктом 1 пункта 2 Решения Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 «О налоге на имущество физических лиц» установлена ставка налога на имущество физических лиц в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат в размере 0,3 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2023 ФИО1 в период 2017-2019 гг. принадлежала ? доля в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расчет налога за 2017 год: 1019918 (налоговая база) * ? (доля в праве) * 0,3% (налоговая ставка) * 0,6 (коэффициент к налоговому периоду) = 918 рублей.

Расчет налога за 2018 год: 1019918 (налоговая база) * ? (доля в праве) * 0,3% (налоговая ставка) = 1530 рублей.

Однако согласно п. 8.1 ст. 408 НК РФ в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Сумма налога за 2018 год составила бы 1530 рублей, что более чем на 10% превышает сумму налога за 2017 год (730 рублей согласно налоговому уведомлению № 54987377 от 23.08.2018). В данном случае, исходя из положений п. 8.1 ст. 408 НК РФ сумма налога за 2018 год составляет 730*1,1= 803 рубля.

Расчет налога за 2019 год: 1019918 (налоговая база) * ? (доля в праве) * 0,3% (налоговая ставка) = 1530 рублей.

Сумма налога за 2019 год составила бы 1530 рублей, что более чем на 10% превышает сумму налога за 2018 год (803 рубля согласно налоговому уведомлению № 42583981 от 25.07.2019). В данном случае, исходя из положений п. 8.1 ст. 408 НК РФ сумма налога за 2019 год составляет 803*1,1= 883 рубля. Согласно налоговому уведомлению ФИО1 имеет налоговую льготу в размере 441 рубль, с учетом данной льготы сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год составляет 883-441 = 442 рубля.

Как следует из материалов дела, налоговым органом было выставлено ФИО1 налоговое уведомление № 54987377 от 23.08.2018, в котором сообщалось о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 730 рублей, со сроком уплаты до 03.12.2018;

налоговое уведомление № 42583981 от 25.07.2019, в котором сообщалось о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 803 рубля, со сроком уплаты до 02.12.2019;

налоговое уведомление № 57317624 от 01.09.2020, в котором сообщалось о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 442 рубля, со сроком уплаты до 01.12.2020.

В связи с не поступлением оплаты налогов, административным истцом начислены пени и в установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) № 22442 по состоянию на 30.01.2019, в котором сообщалось о необходимости уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 730 рублей, пени в сумме 10,67 рублей в срок до 26.03.2019;

требование № 56775 по состоянию на 25.12.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 803 рубля, пени в размере 3,77 рублей в срок до 28.01.2020;

требование № 3120 по состоянию на 14.01.2021 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 442 рубля, пени в сумме 2,69 рублей в срок до 16.02.2021.

Поскольку сумма недоимки по требованиям не превысила 10000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, исчисляется с момента окончания трехлетнего срока с даты исполнения самого раннего требования, то есть истекал 26.09.2022.

В материалах дела имеется подтверждение направления требований об уплате налога в адрес должника в соответствии со ст. 70 НК РФ путем выгрузки в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 24).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога и пени административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 10.10.2022 МИФНС России №23 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 1975 рублей, пени в размере 17,13 рублей.

10.10.2022 мировым судьей судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2А-3219/2022, которым с ФИО1 взыскана указанная задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 14.10.2022 отменен судебный приказ №2А-3219/22 от 10.10.2022.

На момент обращения 10.10.2022 к мировому судье шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по требованиям № 22442, № 56775, № 3120 был пропущен, так как истек 26.09.2022.

24.01.2023 административный истец обратился в суд с данным административным иском, что подтверждается датой в квитанции об отправке, таким образом, шестимесячный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренный для обращения в суд положениями п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 730 рублей, пени в размере 10 рублей 67 копеек за период с 04.12.2018 по 29.01.2019, за 2018 год в размере 803 рубля, пени в размере 3 рубля 77 копеек за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, за 2019 год в размере 442 рубля, пени в размере 2 рубля 69 копеек с 02.12.2020 по 13.01.2021 – отказать. Признать данную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023 года.

Судья: