Дело № 2-132/2022
УИД 45RS0005-01-2022-000225-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганская область с. Звериноголовское 16 августа 2022 года
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тереховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности прекратить эти действия,
УСТАНОВИЛ:
Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1, о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить эти действия.
В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 – осуществляет деятельность по предоставлению платных медицинских услуг населению (стоматологический кабинет, расположенный по адресу: <...>). В целях контроля за исполнением требований Федерального закона РФ от 07.02.2003 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части доведения до потребителей необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, был проведен мониторинг интернет-сайтов медицинских организаций, оказывающих платные медицинские услуги населению. В результате мониторинга сети Интернет установлено, что, в нарушение ст.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отсутствует официальный сайт ИП ФИО1 и размещенная на нём обязательная для потребителей информация, а именно: сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, что нарушает права неопределенного круга потребителей.
На основании изложенного, просили признать противоправными действия ИП ФИО1, связанные с не доведением до потребителей путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации предусмотренной п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006 содержащей следующие сведения:
фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, предоставляющего платные медицинские услуги гражданам;
адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию;
сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;
порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;
сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Просили, обязать ИП ФИО1, оказывающую гражданам платные медицинские услуги в срок до 01.10.2022 года разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанную информацию, предусмотренную п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006.
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, разместив его на информационном стенде медицинской организации, расположенной по адресу: <...>.
В судебное заседание представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала что истец не предоставил доказательства проведения мониторинга сети интернет, методики проведения мониторинга, наименование программного обеспечения используемого для проведения мониторинга, ФИО и полномочия специалиста который проводил мониторинг сети интернет, имеются ли у специалиста полномочия давать такого рода заключения. Так же истец не привел доводы противоправности действий ответчика и их последствия в соответствии с действующим законодательством. Кроме того в настоящее время официальный сайт ответчиком создан, вся необходимая информация на нем размещена. Просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.1 подп.7 п.4 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Согласно Положению о Кетовском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, утвержденному Приказом Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 27 августа 2018 г. №63, отдел осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:
а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);
б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;
д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;
е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и занимается предоставлением платных медицинских услуг населению в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
В ходе мониторинга истцом интернет-сайтов медицинских организаций, оказывающих платные медицинские услуги населению, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствовал официальный сайт ИП ФИО1 и информация о предоставляемой ею услуге и ее исполнителе, что подтверждается скриншотами с экрана компьютера 06.07.2022 года.
Данный факт в ходе судебного заседания не оспаривался ответчиком ФИО1, так в возражениях на исковое заявление ответчик указала, что официальный сайт создан ею в ходе рассмотрения дела в суде, в настоящее время вся необходимая информация на нем размещена.
Отсутствие предусмотренного действующим законодательством интернет-сайта индивидуального предпринимателя, оказывающего платные медицинские услуги населению, нарушает права неопределенного круга потребителей на получение информации об исполнителе медицинских услуг и реализуемой медицинской услуге.
Судом установлено, что 26.07.2022 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан официальный сайт стоматологического кабинета ИП ФИО1, на котором размещена информация, предусмотренная п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006, что подтверждается скриншотом страницы сайта https://www.stomatnadzhda.com/.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в сфере защиты прав потребителей и прав неопределенного круга потребителей на момент проведения мониторинга, но с учетом того, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске в части возложения обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной пунктом 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.
Учитывая, что истец в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд в соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300рублей.
Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении обязанности прекратить эти действия – удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в период с 06.07.2022года по 26.07.2022года действия ИП ФИО1, выразившиеся в не доведении до потребителей путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 года №1006 содержащей следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, предоставляющего платные медицинские услуги гражданам;
- адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
- сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
- перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;
- порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;
- сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
- режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
- адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: <...>, сроком на 30 дней в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт 3705 №, выдан <дата> УВД <адрес>, код подразделения 452-026), в доход бюджета муниципального образования <адрес> Курганской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова