Решение по делу № 2-314/2022 от 26.09.2022 - о взыскании не потраченных по целевому назначению на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения денежных средств.

Дело № 2-314/2022

79RS0003-01-2022-000681-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием

представителя истца ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по доверенности ФИО1,

ответчицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО3 ФИО7, ФИО2 ФИО8 о взыскании не потраченных по целевому назначению на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ОГБУ «МФЦ» в ЕАО обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО3 по решению истца от 25.09.2022 перечислены денежные средства в сумме рублей на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате ЧС 2019 г., по адресу: ЕАО, , однако денежные средства по назначению не использованы, капитальный ремонт не произведен, денежные средства в указанном размере ответчиком в добровольном порядке не возвращены, которые просили взыскать с ФИО3 По решению истца от 02.10.2020 ФИО2 перечислены денежные средства в сумме рублей на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате ЧС 2019 г., по адресу: ЕАО, с. , однако денежные средства по назначению не использованы, капитальный ремонт не произведен, денежные средства в указанном размере ответчиком в добровольном порядке не возвращены, которые просили взыскать с ФИО2 Кроме того, просили взыскать с ответчиков ФИО3, ФИО2 судебные расходы в виде оплаченной государственной полшины за подачу иска в суд в размере 6 242 руб. и 6 644 руб. соответственно.

Представитель ОГБУ «МФЦ» ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, в дополнение указал, что ответчикам денежные средства на проведение капитального ремонта были перечислены, но в установленный 12 месячный срок ремонт не произведен. Поскольку обязательства ответчиками не исполнены, денежные средства должны быть возвращены в федеральный бюджет. Просил требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признала и пояснила, что она обращалась с заявлением в МФЦ для получения денежных средств на проведение капитального ремонта, денежные средства были переведены на счет, она подписала обязательство о необходимости произвести капитальный ремонт квартиры в течении 12 месяцев со дня получения денег и предоставить отчет по использованию денежных средств на ремонт, выделенные на капитальный ремонт денежные средства она потратила, но не отчиталась поскольку до сих пор делает ремонт, согласна выплачивать частями.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В подп.7 п.1 ст.8 ГК РФ неосновательное обогащение поименовано в качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в связи с чем, в силу п.2 ст. 307 ГК РФ должно быть положено в основу обязательства по возврату полученных без законных оснований денежных средств.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 № 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08.00 2 августа 2019 был введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (девятый пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 429-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан (далее - Порядок).

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее - чрезвычайная ситуация).

Выплата производится ОГБУ "МФЦ" в течение 20 рабочих дней со дня поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета путем перечисления денежных средств на расчетный счет гражданина, указанный в заявлении.

В целях осуществления контроля за проведенным гражданами капитальным ремонтом поврежденных жилых помещений комитетом создается комиссия по обследованию поврежденных жилых помещений (далее - комиссия).

Положение и состав комиссии утверждаются комитетом.

По истечении срока, указанного в документе, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 8 настоящего Порядка, или на основании обращения гражданина в комитет до установленного подпунктом "ж" пункта 8 настоящего Порядка срока в случае признания в установленном порядке жилого помещения, на капитальный ремонт которого предоставлена выплата, непригодным для проживания комиссия осуществляет обследование поврежденных жилых помещений на предмет осуществления капитального ремонта.

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня проведения обследования поврежденного жилого помещения составляет акт обследования жилого помещения по форме, утвержденной комитетом. Акт обследования жилого помещения оформляется в 2 экземплярах, один из которых передается гражданину в течение 10 рабочих дней со дня его составления, второй хранится в комитете (п. 18 в ред. распоряжения правительства ЕАО от 23.06.2020 № 277-рп).

В случае если комиссией выявлено, что в предусмотренные подпунктом "ж" пункта 8 настоящего Порядка сроки капитальный ремонт поврежденного жилого помещения не осуществлен, гражданин обязан в течение 60 дней со дня получения акта обследования жилого помещения произвести возврат полученных денежных средств в областной бюджет.

Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии № 205 от 23.06.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, , признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права поврежденная в результате наводнения квартира находится в собственности ФИО3 ФИО9.

ФИО3 обратился к истцу с заявлением о включении его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Еврейской автономной области в 2019 году для получения социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, просил выплату денежных средств произвести на расчетный счет, открытый на его имя в АО «Почта Банк»..

Согласно обязательству ФИО3 взял на себя обязательство в течение 12 месяцев с даты получения выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, предоставить указанное жилое помещение к осмотру не позднее 12 месяцев после проведения капитального ремонта. Кроме того, он был уведомлен, что в случае если капитальный ремонт квартиры не будет осуществлен, полученные денежные средства он обязан вернуть.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 312 от 25.09.2020 года было постановлено назначить выплату денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, , площадью 50,7 кв.м. ФИО3 в размере рублей, указанная сумма была переведена на личный счет последнего, открытый в АО «Почта Банк» (платежное поручение № 400801 от 06.11.2020).

Согласно акту обследования комиссии по обследованию поврежденных жилых помещений № 84 от 30.03.2022 установлено, что капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, , не проводился.

23.05.2022 ОГБУ «МФЦ» направило в адрес ФИО3 претензию о возврате не потраченных по целевому назначению денежные средства в сумме руб., которая до настоящего времени не исполнена.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии № 199 от 03.06.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, с. , признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Согласно выписке из ЕГРН поврежденная в результате наводнения квартира находится в собственности у ФИО2.

ФИО2 обратилась к истцу с заявлением о включении её в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Еврейской автономной области в 2019 году для получения социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, просила выплату денежных средств произвести на расчетный счет, открытый на ее имя в ПАО «Сбербанк России».

Согласно обязательству ФИО2 взяла на себя обязательство в течение 12 месяцев с даты получения выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, предоставить указанное жилое помещение к осмотру не позднее 12 месяцев после проведения капитального ремонта. Кроме того, ФИО2 была уведомлена, что в случае если капитальный ремонт квартиры не будет осуществлен, полученные денежные средства она обязана вернуть.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 319 от 02.10.2020 года было постановлено назначить выплату денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, с. , площадью 57,40 кв.м. ФИО2 в размере рублей, указанная сумма была переведена через Сбербанк России на личный счет последней (платежное поручение № 396985 от 05.11.2020).

Согласно акту обследования комиссии по обследованию поврежденных жилых помещений № 85 от 30.03.2022 установлено, что капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, с. , не произведен.

23.05.2022 ОГБУ «МФЦ» направило в адрес ФИО2 претензию о возврате не израсходованных по целевому назначению денежные средства в сумме руб., которая до настоящего времени не исполнена.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что является сотрудницей ОГБУ «МФЦ», ФИО2 знает как жителя села Биджан, как член комиссии она принимала участие в обследовании дома ФИО2 по проведению капитального ремонта, по неоднократному приезду ее не было дома, но Секисова им пояснила, что ремонт не производила. Чеки по приобретению строительного материала в МФЦ она не предоставила, подпись в акте она ставила лично, с которым была ознакомлена и согласна.

Судом установлено, что ответчиками не осуществлен капитальный ремонт принадлежащих им жилых помещений, поврежденных в результате ЧС 2019 г. на выделенные из федерального бюджета денежные средства, постольку исковые требования ОГКУ «МФЦ» о взыскании с ФИО3, ФИО2 денежных средств в размере рублей, рублей, соответственно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из платежных поручений № 00012788 от 17.08.2022; № 00012787 от 17.08.2022 следует, что истец уплатил государственную пошлину за рассмотрения дела в суде, следовательно, учитывая, что исковые требования удовлетворены, постольку уплаченная им государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков с ФИО3 в размере 6 242 руб., с ФИО2 в размере 6 644 руб. в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО3 ФИО11, ФИО2 ФИО12 о взыскании не потраченных по целевому назначению на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Еврейской автономной области в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выделенные не потраченные денежные средства по целевому назначению на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в размере рублей, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 242 рубля 00 копеек, всего взыскать рубля.

Взыскать с ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Еврейской автономной области в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выделенные не потраченные денежные средства по целевому назначению на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения в размере рублей, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 644 рубля 00 копеек, всего взыскать рубля.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022.

Судья А.В. Щиканов.