Дело № 2а-1919/2025 (2а-8464/2024)

74RS0002-01-2024-013832-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 08 апреля 2025 года

Центральный районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Якубенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Центральной Межрегиональной Общественной Организации «Общество ФИО2» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных об организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о признании Центральной Межрегиональной Общественной Организации «Общество ФИО2» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Центральная Межрегиональная Общественная Организация «Общество ФИО2» (далее организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1137400002277. Адрес места нахождения организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ): 454080, <адрес>А, офис 903. В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетов о деятельности. В ходе анализа материалов учетного дела выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Срок для представления отчетности за 2022, 2023 годы установлен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако, в нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам и сообщения о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы. На основании вышеизложенного, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в адрес организации Управлением было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с рекомендацией устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации. Согласно данным сайта Почты России в связи с истечением срока хранения конверт направлен на временное хранение. До настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены. Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой Управлением корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается и в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, организация не представила в Управление документы для государственной регистрации, в связи с изменением адреса в пределах места нахождения организации. Отсутствие организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вводит в заблуждение членов гражданского общества и органы государственной власти, чем нарушает главный принцип ведения ЕГРЮЛ - его достоверность.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Центральной Межрегиональной Общественной Организации «Общество ФИО2» в судебном заседании участия не принял, извещался надлежащим образом по адресу регистрации организации.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпунктам «в», «в.2» пункта 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Как установлено судом по материалам дела, Центральная Межрегиональная Общественная Организация «Общество ФИО2» (далее организация) зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1137400002277.

Адрес места нахождения организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: 454080, <адрес>А, офис 903.

В соответствии с Уставом Центральная Межрегиональная Общественная Организация «Общество ФИО2», именуемая в дальнейшем «Организация», в соответствии со своими уставными целями действует на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ.

Организация является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между своими членами.

В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетов о деятельности. В ходе анализа материалов учетного дела выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок для представления отчетности за 2022, 2023 годы установлен Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, Центральной Межрегиональной Общественной Организацией «Общество ФИО2» не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчеты о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2022, 2023 годы.

На основании вышеизложенного, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в адрес организации Управлением было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с рекомендацией устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации. Согласно данным сайта Почты России в связи с истечением срока хранения конверт направлен на временное хранение.

До настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по названному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой Управлением корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается и в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, организация не представила в Управление документы для государственной регистрации, в связи с изменением адреса в пределах места нахождения организации.

Отсутствие организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вводит в заблуждение членов гражданского общества и органы государственной власти, чем нарушает главный принцип ведения ЕГРЮЛ - его достоверность.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, информации об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Вышеуказанные обстоятельства в силу положений ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ являются основанием для признания данной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Центральной Межрегиональной Общественной Организации «Общество ФИО2» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Центральной Межрегиональной Общественной Организации «Общество Защиты Прав Потребителей» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении данных об организации из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Центральную Межрегиональную Общественную Организацию «Общество Защиты Прав Потребителей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Е.В. Гречишникова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Помощник судьи ФИО3

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.