УИД 01RS0№-62

К делу №а-680/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 февраля 2025 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Сташ И.Х.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании незаконными отказа в заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании незаконными отказа в заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование административных исковых требований указала, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 был предоставлен в аренду указанный земельный участок, площадью 1122 кв.м., для размещения спортивной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ право аренды вышеуказанного земельного участка было уступлено истице ФИО1, которая с указанной даты уплачивает арендную плату, а также осуществила строительство спортивной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении её однократно по договору аренды, без проведения торгов, земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен некапитальный объект, не имеющий прочной связи с земельным участком. Однако, на предоставленном земельном участке ведутся работы по завершению строительства теннисных кортов, раздевалки, иного спортивного оборудования, и заключение договора аренды необходимо для завершения строительных работ.

ФИО1 просила обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» заключить с ней договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО6 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям заключен договор № земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, для размещения спортивной площадки.

На основании договора уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО1, право аренды по вышеуказанному земельному участку было уступлено ФИО1

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО1 было отказано в заключении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен некапитальный объект, не имеющий прочной связи с земельным участком.

В соответствии со ст. 606, п. 1 ст. 607, п. 1 ст. 610, п. 1 ст. ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> – для размещения объектов физической культуры и спорта, для размещения спортивной площадки.

В соответствии с п. 1.2, п. 4.5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, на предоставленном земельном участке отсутствуют строения. Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Судом установлено и усматривается из условий вышеуказанного договора аренды, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду без права возведения на нем капитальных объектов недвижимости.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, по мнению суда, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды, на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239 1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Доказательства правомерности возведения каких-либо капитальных объектов недвижимости на предоставленном земельном участке, на основании надлежащих разрешительных документов, административным истцом суду не представлены. В связи с чем, суд также считает нецелесообразным назначение по настоящему административному делу судебной экспертизы, в целях установления наличия на спорном земельном участке каких-либо объектов капитального строительства, так как предметом настоящего спора является законность действий административного ответчика по отказу в заключении с административным истцом договора аренды, без проведения торгов, возведение капитальных объектов недвижимости на спорном земельном участке является нарушением условий договора аренды, а также использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом его использования.

Кроме того, судом установлено, что кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административных исковых требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным отказа заключить новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Из указанного судебного акта усматривается, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит условий о возможности возведения на участке объектов недвижимого имущества, и доводы административного истца о том, что при наличии на земельном участке объекта незавершенного строительства предоставляется право на заключение договора аренды на три года, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о признании незаконными отказа в заключении договора аренды земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись И.Х. Сташ