Решение по делу № 2А-9118/2025 от 10.09.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД 63RS0№-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 10 сентября 2025 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

при секретаре судебного заседания Наркаевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Трониной Т.Н.

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9118/2025 по административному иску ФИО1 к отделу полиции по Автозаводскому району 2 Управления МВД России по городу Тольятти об отмене административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к отделу полиции по <адрес> 2 Управления МВД России по городу Тольятти об отмене установленного административного ограничения, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Жигулевского городского суда <адрес> по ст.161 ч.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 3 дня, наказание отбыто и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Жигулевского городского суда <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Жигулевского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 06 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 час. до 06 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с распространением ограничений и обязанностей, установленных решениями Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 час. до 06 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства и указывает, что официально работает на АО АВТОВАЗ, положительно характеризуется по месту работы и жительства, данные ограничения создают неудобства, ездить каждую неделю в отдел накладно, поскольку после работы добраться на регистрацию сложно из-за больших пробок, а если приезжать перед работой, то обеденный перерыв, либо с опозданием на работу. Прошел курс реабилитации от наркомании в реабилитационном Центре «Воскресенье». Больше года соблюдает установленные ограничения, ничего не нарушает.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд и просит отменить административное ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 часов, а также явку на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Добавил, что установленные ограничения административного надзора оказывают негативное воздействие на его личную жизнь, общественную и трудовую деятельность.

Представитель административного ответчика в судебное заседание вне явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Вместе с тем представил суду характеризующую информацию в отношении административного истца и указал, что изложенные в административном исковом заявлении основания недостаточны для отмены установленных ограничений, в связи с чем возражал против удовлетворения требований административного истца.

Прокурор в своем заключении полагал, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для снятия административного ограничения, не установлены.

Суд, выслушав позицию административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Жигулевского городского суда <адрес> по ст.161 ч.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 3 дня, наказание отбыто и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 час. до 06час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Жигулевского городского суда <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.2 ст.53.1 УК РФ к 4 месяцам принудительных работ с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.

В связи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом учтено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец трудоустроен, характеризуется положительно по месту работы и жительства, прошел курс реабилитации.

Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 с учетом данных о его личности, характере и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Установленные в отношении административного истца административные ограничения предусмотрены Законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к отделу полиции по Автозаводскому району 2 Управления МВД России по г.Тольятти Самарской области об отмене административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025.

Судья Т.А. Выбойщик