ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Прокосова М.М.

дело № 33а-2930

поступило 24 июля 2023 года

УИД04RS0018-01-2023-002208-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.

при секретаре Масловой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Улан-Удэ и Иволгинскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Бурятия об оспаривании заключения

по апелляционной жалобе административного истца

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2023 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения ФИО1 и его представителя ФИО3, представителя Управления Росгвардии по Республике Бурятия ФИО4, ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

1. ФИО1 просил суд признать незаконным заключение отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Улан-Удэ и Иволгинскому району Управления Росгвардии по Республике Бурятия (далее – отдел лицензионно-разрешительной работы) от 7 марта 2023 года об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Требования мотивированы тем, что в феврале 2023 года ФИО1 подал в отдел лицензионно-разрешительной работы документы для получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения, однако в выдаче лицензии отказано по мотиву наличия у ФИО1 судимостей.

ФИО1 не согласен с отказом, ссылаясь на то, что все имевшиеся у него судимости погашены в установленном порядке.

Административные ответчики возражали против удовлетворения административного иска.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель поддержали доводы жалобы, представитель Управления Росгвардии по Республике Бурятия возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Из статьи 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» следует, что:

приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой данной статьи (часть 1);

лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно (часть 2);

заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В отношении граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 части двадцать четвертой статьи 13 данного Федерального закона, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные данным Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе (часть 3).

основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные данным Федеральным законом основания (часть 4);

в случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке (часть 5).

Согласно пункту 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, два и более раза осужденным за совершение преступления.

Судом первой инстанции установлено, что 8 февраля 2022 года ФИО1 обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Заключением старшего инспектора отдела Д., утвержденным врио начальника отдела ФИО4 7 марта 2023 года, в выдаче лицензии отказано на основании пункта 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ.

В заключении указано, что ФИО1 осужден:

<...>

<...>

<...>.

Факт наличия у ФИО1 указанных судимостей нашел свое подтверждение в суде.

При таких обстоятельствах действия должностных лиц отдела лицензионно-разрешительной работы, отказавших ФИО1 в выдаче лицензии, являются законными, поэтому суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Доводы ФИО1 о том, что судимости погашены и он считается не судимым, обоснованно отклонены районным судом, поскольку из пункта 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ следует, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, два и более раза осужденным за совершение преступления, независимо от того, погашены судимости или нет.

3. Доводы апелляционной жалобы о погашении судимостей ФИО1 в соответствии с УК РФ нельзя принять во внимание.

Из пункта 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ следует, что для отказа в выдаче лицензия достаточно установить, что лицо осуждено за совершение преступления два и более раз. Факт погашения или снятия судимостей в таком случае правового значения не имеет.

Ссылки на то, что оружие необходимо ФИО1 для осуществления профессиональной деятельности охранника и в иное время, подлежат отклонению, поскольку закон не ставит разрешение вопроса о выдаче лицензий на приобретение оружия в зависимость от таких обстоятельств.

Доводы о том, что ранее ФИО1 имел возможность получить лицензию на приобретение оружия, не могут служить основанием к отмене решения.

ФИО1 обратился за выдачей лицензии после вступления в силу Федерального закона № 231-ФЗ, которым введен пункт 3.5 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ, поэтому в выдаче ему лицензии отказано правомерно.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 октября 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи