Дело № 2а-1-4014/2023

64RS0042-01-2023-004287-14

Определение

02 августа 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению исполняющего обязанности прокурора города Энгельса Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Энгельсского муниципального круга лиц к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Правительству Саратовской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора города Энгельса Саратовской области обратился с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Энгельсского муниципального круга лиц к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Правительству Саратовской области о понуждении к совершению действий.

В заявлении указано, что земельные участки предоставляемые многодетным семьям, на момент их предоставления гражданам или в течении определенного разумного срока после такого предоставления должны позволять получить услуги в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в точках подключениях (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также должны иметь транспортную доступность. Указывает в иске, что до настоящего времени выделенные администрацией Энгельсского муниципального района многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства земельные участки в районе микрорайона Энгелье-8, 3-й квартал в р.п. Приволжский: в районе ЖСК «Базальт 2 очередь», по улицам Украинская, Мясокомбинатская, Кавказская, Полярному проезду города Энгельса; в поселках Пробуждение, Новопушкинское, Анисовский, Коментерн, Лощинный, Придорожный Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального, района; в поселке Взлетный, селах Старицкое, Усть-Караман, Ленинское Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района; селах Узморье, Смеловка, Березовка, НоваяТерновка, Степное, Красноармейское Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района; в селах Безымянное, Красный Партизан, Заветы Ильича Безымянского Энгельсского муниципального района, не обеспечены электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктурой.

В связи с выше изложенным просит суд Возложить на Правительство Саратовской области, администрацию Энгельсского муниципального района обязанность в пределах возложенной на указанные органы компетенции по обеспечению на бесплатной основе земельных участков, сформированных и предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, на территории в районе микрорайона Энгельс-8, 3-й квартал в р.п. Приволжский; в районе ЖСК «Базальт 2 очередь»; по улицам Украинская, Мясокомбинатская, Кавказская, Полярному проезду г. Энгельса; в поселках Пробуждение, Новопушкинское, Аниеовский, Коминтерн, Лощинный, Придорожный Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района; в поселке Взлетный, селах Старицкое, Усть-Караман, Красный Яр, Ленинское Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района; селах Узморье, Смеловка, Березовка, НоваяТерновка, Степное, Красноармейское Терновского муниципального образования селах Безымянное, Красный Партизан, Заветы Ильича Безымянского Энгельсского муниципального района объектами инженерной инфраструктуры в сфере газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные административные требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, извещены надлежащим образом о месте рассмотрения дела.

Публичное акционерное общество Газпром газораспределение Саратовская область» (ПАО Газпром газораспределение Саратовская область) Филиал в Энгельсе, в ответе на запрос суда по предоставлению технической возможности подключения к инженерным коммуникациям сообщили, в настоящее время имеется техническая возможность (достаточная пропускная способность) в газопроводах принадлежащих ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», расположенных в следующих районах: район ЖСК «Базальт 2 очередь», микрорайон Энгельс-8, 3-й квартал в р.п. Приволжский, с. Узморье.

Муниципальное унитарное предприятие «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района Саратовской области» на территории в районе микрорайона Энгельс-8, 3-й квартал в р.п. Приволжский; в районе ЖСК «Балальт-2 очередь»; по улицам Украинская, Мясокомбинатская, Кавказкая, Полярному проезду г. Энгельса; в поселках Пробуждение, Коминтерн имеется техническая возможность подключения земельных участков к инженерным коммуникациям при выполнении условий Инвестиционной программы на 2020-2024 года, а также при наличии финансирования мероприятий по подключению, предусмотренных данной программой. По остальным территориям и населенным пунктам, техническая возможность подключения отсутствует в связи с отсутствием сетей МУП 2Энгельс-Водоканал» в данных районах.

Россети Волга в ответе указывает, что технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется согласно «Правилам технологического присоединения...» (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 с изменениями) (далее Правила ТП) на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и Заявителем, в сроки, установленные Правилами ТП. Мероприятия, необходимые для технологического присоединения объекта (требования по усилению существующей электрической сети, строительству новых объектов электросетевого хозяйства и т.д.) указываются в Приложение №1 (технические условия) к договору об осуществлении технологического присоединения.

Для заключения договора на технологическое присоединение Заявитель обращается в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой находятся на наименьшем расстоянии от границ участка Заявителя, с заявкой на технологическое присоединение соответствующей формы с приложением необходимого комплекта документов. Перечень документов, прикладываемых к заявке на технологическое присоединение, указан в Правилах ТП. Договоры на технологическое присоединение с Заявителями - физическими лицами в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, осуществляется с учетом особенностей, определенных разделом X Правил ТП с использованием личного кабинета на интернет ресурсе портал-тп.рф. Плата за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В настоящее время плата за технологически присоединение определяется в соответствии с Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №55/1 с изменениями от 29.11.2022г. «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Саратовской области на 2022, 2023 годы» и Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №55/2 от 29.11.2022г. «Об установлении льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении объектов к территориальным распределительным сетям Саратовской области на 2023 год».

С учетом вышеизложенного, Приволжское ПО осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям земельных участков после поступления соответствующих заявок и заключения договоров об осуществлении технологического присоединения.

В настоящее время технологическое присоединение к электрическим сетам осуществлено по следующим адресным ориентирам:

Кадастровый квартал 64:50:032030 (<...> позиция в запросе №537-572), где установлена КТП-289 и построены ВЛ-0,4 кВ до земельных участков владельцев, обращавшихся за технологическим присоединением.

Кадастровый квартал 64:38:040401 (на землях АО «Энгельсское», позиция в запросе №585-724). где установлены КТП-205, КТП-298 и построены ВЛ-0,4 кВ до земельных участков владельцев, обращавшихся за технологическим присоединением.

По остальным адресным ориентирам расположены объекты электросетевого хозяйства других территориальных сетевых организаций.

С учётом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, административное исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах многодетных семей.

Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих невозможность многодетных граждан самостоятельно обратиться в суд с настоящим иском

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит прекращению в силу п.1 ч.1 ст. 194 и п.2 ч.1 ст. 128 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,128 КАС РФ, суд

определил:

производство по административному заявлению исполняющего обязанности прокурора города Энгельса Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Энгельсского муниципального круга лиц к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Правительству Саратовской области о понуждении к совершению действий - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: Е.Г. Агеева

Верно.

Судья Е