07RS0001-02-2023-004312-92
Дело № 2а-5188/23
Решение
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Бгажнокове И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО « Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1 ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО8, УФССП России по КБР, заинтересованное лицо ФИО3 ФИО7, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя,
установил:
Административный истец СПАО « Ингосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО8 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № в отношении ФИО3 ФИО7;
обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО8 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № в отношении ФИО3 ФИО7.
В обоснование заявленных требований СПАО « Ингосстрах» указало, что решением Красногорского городского суда Московской области от 13.12.2017 года по делу № с ФИО3 ФИО7 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана в порядке суброгации задолженность в размере 195398,25 руб.
На основании вышеуказанного судебного акта Красногорским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист серии ФС №, который 18.05.2023 года был направлен начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения, после чего Отдел судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино- Балкарской Республике перенаправил 03.06.2023 г. по подсудности в Нальчикский Городской отдел судебных приставов Кабардино-Балкарской Республики.
14.07.2023 года в Нальчикском ГОСП УФССП России по КБР пояснили, что заявление на возбуждение исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС № 030187711 получен отделом 15.06.2023 года.
Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, чем нарушены права и законные интересы СПАО «Ингосстрах». Иной информации по результату рассмотрения заявления СПАО «Ингосстрах» также не поступало.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 15.06.2023года, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.
В силу статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого Кодекса.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В дальнейшем осуществляется исполнительное производство, в котором исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, абзац первый части 1 статьи 64 указанного федерального закона).
Как следует из материалов дела, 19.05.2023 года СПАО «Ингосстрах» обратило к принудительному исполнению исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, направив его для исполнения в УФССП России по КБР.
Согласно представленной СПАО «Ингосстрах» списка № 166 внутренних почтовых отправлений от 22.05.2023 года и отчету об отслеживании отравления, заявление о возбуждении указанного исполнительного производства с исполнительным листом серии ФС № от 10.06.2019 года направлено взыскателем в УФССП России по КБР и получено адресатом 29.05. 2023 года.
Согласно сопроводительному письму от 03.06.2023 года № исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по КБР был перенаправлен в Нальчикском ГОСП УФССП России по КБР.
На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.06. 2023 года.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы (ГИБДД МВД России, ФНС России о счетах должника, об актах гражданского состояния, сведений ЕРЮЛ, ГУВМ МВД России, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, о размере пенсии, о СНИЛС, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии), а также кредитные организации (банки).
Вместе с тем основания для признания наличия в действиях административных ответчиков незаконного действия (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца, как стороны в исполнительном производстве, только по тому основанию, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением установленного срока, отсутствуют.
В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу судами не установлена.
Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а также сроков проведения исполнительных действий, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Административным истцом, как лицом обязанным доказать нарушение своих прав, не представлено доказательств, что с момента предъявления к исполнению исполнительного документа до момент возбуждения исполнительного производства должником были совершены какие-либо действия, повлекшие невозможность исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, исходя из отсутствия предусмотренной статьей 227 КАС РФ, совокупности условий для признания оспариваемого бездействия незаконным, поскольку исполнительное производство возбуждено, в рамках исполнительного производства выполнен комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления СПАО « Ингосстрах» о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО8 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № в отношении ФИО3 ФИО7;
обязании начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2 ФИО8 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № в отношении ФИО3 ФИО7 - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.
Дата составления мотивированного решения 21 августа 2023 года.
Судья Безроков Б.Т.