Решение по делу № 2А-233/2023 от 13.03.2023

дело № 2а-233/2023

УИД 61RS0059-01-2023-000137-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Чернцовой Р.Г.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Цимлянского района Ростовской области Омельченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО2, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашении судимости до 03.08.2025 г., со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ростовской области без уведомления начальника территориального органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административный истец указал, что ФИО2 освобожденный из мест лишения свободы 03.08.2022 по отбытию срока наказания, назначенного ему приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 03.12.2020 по п. «а, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее – КоАП РФ) и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении в отношении ФИО2 административного надзора, с установлением ограничений для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, не работает официально, имеет временные заработки, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало. Отрицательной чертой является склонность к употреблению спиртного.

Представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и дал пояснения, аналогичные изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, против установления ему административных ограничений, указанных в иске, не возражает.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного иска, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление пленума ВС РФ № 15), за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

Судом установлено, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 03.12.2020 г. ФИО2 осужден пп. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законую силу 15.12.2020.

Согласно приговору, ФИО2 совершил умышленное преступление, предусмотренное пп. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступления.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 15 декабря 2020 г по 3 августа 2022 г. откуда освобожден по отбытию срока наказания их ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР, что подтверждается справкой серии № от 03.08.2022 г. Убыл к месту жительства в Ростовскую область.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относятся к категории средней тяжести и в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении него в настоящее время не погашена, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости - 03.08.2025 г..

Также судом установлено, что ФИО2 имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения.

Постановлением ст. УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» В.С. от 06.12.2022 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 17.12.2022 г.

Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО2 06.12.2022 г. в 11 час. 57 мин. находился около дома № 106 по ул. Московская в г. Цимлянске в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» В.А. от 08.12.2022, ФИО2 повторно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022 г.

Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО2 08.12.2022 г. в 10 час. 30 мин. находясь по адресу: <...> напротив дома № 3а распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных федеральным законом.

Таким образом, ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, на здоровье населения и общественную нравственность.

05.09.2022 г. ФИО2 был предупрежден сотрудником ОП № 5 МУ МВД «России» Волгодонское» о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений в отношении него будет направлено заявление об установлении административного надзора.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административным надзор – до трех лет.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 03.08.2022 г. по отбытию срока наказания и судимость в отношении него погашается по истечении трех лет, то есть – 03.08.2025, при этом срок административного надзора исчисляется в отношении него со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, срок административного надзора следует установить до установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости, то есть до 03.08.2025 г.

Статья 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 приведенной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениями, данным в пункте 22 Постановления Пленума ВС РФ N 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» от 31.01.2023 г., ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что он проживает не по месту своей регистрации по адресу: <адрес>.

Из представленной бытовой характеристике на ФИО2 следует, что административный ответчик за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Проживает по данному адресу со своим знакомым, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны местных жителей в отношении него не поступало. Ранее судим, неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21, ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ. Состоит в ОП №5 МУ МВД России «Волгодонское» как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

При определении видов административных ограничений суд исходит из того, что выбор таких ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что —назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает возможным установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, предложенные административным истцом, считая их необходимыми и достаточными

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 КАС РФ, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 03.05.2025 г., который подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу и установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы административных границ Ростовской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица ФИО2, не взыскивается.

руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 августа 2025 г.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Резолютивная часть решения изготовлена 13 марта 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 13 марта 2023 г.

Судья С.В. Стуров