УИД 38RS0004-01-2025-000353-59

Дело № 2-444/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жирова И.К.,

при секретаре судебного заседания Парфенович Е.Г.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

представителя третьего лица - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Братский район» к администрации Тангуйского сельского поселения, третьи лица: Областное государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Братская районная больница», Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Прибрежнинского муниципального предприятия», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Братский район» обратилась в Братский районный суд Иркутской области с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ею в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области было подано заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., общей площадью 267,4, реестровый ***, год ввода 1999.

В постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности МО «Братский район» на вышеуказанный объект недвижимости, было отказано ввиду того, что год ввода объекта 1999 и на регистрацию не были представлены документы-основания.

В Реестре муниципальной собственности МО «Братский район» объект недвижимости числится с 30.09.2003, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от 03.03.2025.

В реестре государственной собственности Иркутской области и федерального имущества объект недвижимости не числится.

На основании постановления главы Тангуйского муниципального образования от 28.01.2016 № 20 «О присвоении адреса объекту недвижимости», спорному объекту был присвоен адрес «...», соответствующие изменения внесены в Реестр муниципальной собственности муниципального образования «Братский район».

Администрация МО «Братский район» заключила муниципальный контракт в целях изготовления технической документации на вышеуказанный объект недвижимости, которая была составлена 27.11.2024, и описывает индивидуально-определенные признаки объекта недвижимости.

В период с 20.12.2004 по настоящее время спорный объект недвижимости, находился в пользовании, а именно: на основании договора безвозмездного пользования от 20.12.2004 № 161 у администрации внутримуниципального образования «Тангуйский сельский округ»; на основании договора безвозмездного пользования от 11.01.2006 № 29/03 у администрации Тангуйского сельского поселения; на основании договора безвозмездного пользования от 17.09.2018 № 36, 28.06.2019 № 22 у муниципального унитарного предприятия «Тангуйские коммунальные услуги»; на основании договора безвозмездного пользования от 30.09.2021 № 34 у муниципального унитарного предприятия «Гарант»; на основании договора безвозмездного пользования от 28.04.2023 № 08 у муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Прибрежнинского муниципального образования» часть объекта недвижимости; на основании договора безвозмездного пользования от 20.09.2023 № 17 у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница» часть объекта недвижимости.

Истец более 15 лет беспрепятственно пользуется данным имуществом и не скрывает факт нахождения имущества в его владении, пользуется по назначению, принимает меры по сохранности и содержанию имущества. Объект в течение указанного срока находился в добросовестном, открытом и непрерывном владении и пользовании муниципального образования «Братский район».

На основании изложенного, администрация муниципального образования «Братский район», уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» на объект недвижимости – нежилое здание администрации, расположенное по адресу: ..., общей площадью 267,4 кв.м, реестровый ***, год ввода 1999.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, имеющая право без доверенности действовать в интересах администрации Тангуйского сельского поселения, заявленные требования не признала, полагала необходимым оставить спорное здание за администрацией Тангуйского сельского поселения.

Представитель третьего лица - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница» ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Третьи лица Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Прибрежнинского муниципального предприятия», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности следует из содержания статей 11, 12 ГК РФ, согласно которым, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По правилам пункта 3 указанной нормы, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В частности, одно из таких оснований закреплено в статье 234 ГК РФ, согласно которому лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, для приобретения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности необходимо добросовестное, открытое и непрерывное владение этим имуществом как своим собственным в течение определенного времени.

Как разъяснено в пунктами 15, 16, 19, 20 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии всей совокупности условий, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.15).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п. 19).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20).

Судом установлено, что с 30.09.2003 объект недвижимости - здание администрации, расположенное по адресу: ..., общая площадь 267,4, год ввода 1999, на основании постановления № 358 от 20.06.2001 внесен в реестр муниципальной собственности МО «Братский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Братский район». Положение о реестре муниципальных унитарных предприятий, учреждений и недвижимого имущества муниципальной собственности, а также акций (паев, долей) муниципальной собственности утверждено постановлением главой администрации МО «Братский район» № 358 от 20.06.2001.

Согласно договору безвозмездного пользования № 161, заключенному 20.12.2004 между КУМИ МО «Братский район» (ссудодатель) и администрацией внутримуниципального образования «Тангуйский сельский округ» (ссудополучатель), приложению № 1 к указанному договору ссудодателем передано ссудополучателю в безвозмездное пользование муниципальное имущество, включенное в реестр муниципальной собственности, в том числе здание конторы ..., 1999 года ввода.

Как следует из договора безвозмездного пользования № 29/03, заключенного 11.01.2006 между КУМИ МО «Братский район» (ссудодатель) и администрацией Тангуйского сельского поселения (ссудополучатель), приложения № 1 к указанному договору, ссудодателем передано ссудополучателю в безвозмездное пользование муниципальное имущество, включенное в реестр муниципальной собственности, в том числе здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода в эксплуатацию, площадью 587 кв.м.

Постановлением главы Тангуйского МО № 20 от 28.01.2016 в целях упорядочения адресов объекту недвижимости – нежилому зданию присвоен адрес: РФ, ....

Дополнительным соглашением от 17.09.2018 к договору безвозмездного пользования №29/03, заключенному 11.01.2006 между КУМИ МО «Братский район» (ссудодатель) и администрацией Тангуйского сельского поселения (ссудополучатель), приложением № 1 к указанному дополнительному соглашению, актом приема –передачи от 17.09.2018 подтверждается, что ссудополучатель передал, а ссудодатель принял муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район» в том числе, здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода.

Согласно договору безвозмездного пользования № 36, заключенному 17.09.2018 между МО «Братский район» (ссудодатель) и МУП «Тангуйские коммунальные услуги» (ссудополучатель), приложения № 1 к указанному договору, акта приема-передачи от 17.09.2018, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район», в том числе, здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода. 22.05.2019 договор безвозмездного пользования № 36 от 17.09.2018 был расторгнут, ссудополучатель принял здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода, данные обстоятельства подтверждаются соглашением о расторжении договора от 22.05.2019, приложением № 1 к указанному соглашению, актом приема-передачи от 22.05.2019.

Договором безвозмездного пользования № 22, заключенному 28.06.2019 между МО «Братский район» (ссудодатель) и МУП «Тангуйские коммунальные услуги» (ссудополучатель), приложением № 1 к указанному договору, актом приема-передачи от 17.09.2018, подтверждается что, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район», в том числе, здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода. 29.09.2021 договор безвозмездного пользования № 22 от 28.06.2019 был расторгнут, ссудополучатель принял здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода, данные обстоятельства подтверждаются соглашением о расторжении договора от 29.09.2021, приложением № 1 к указанному соглашению, актом приема-передачи от 29.09.2021.

Как следует из договора безвозмездного пользования № 34, заключенному 30.09.2021 между МО «Братский район» (ссудодатель) и МУП «Гарант» (ссудополучатель), приложением № 1 к указанному договору, актом приема-передачи от 30.09.2021, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район», в том числе, здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода. 27.05.2022 договор безвозмездного пользования № 34 от 30.09.2021 был расторгнут, ссудополучатель принял здание администрации по адресу: ..., 1999 года ввода, данные обстоятельства подтверждаются соглашением о расторжении договора от 27.05.2022, приложением № 1 к указанному соглашению, актом приема-передачи от 30.05.2022.

Как следует из договора безвозмездного пользования № 08, заключенного 28.04.2023 между МО «Братский район» (ссудодатель) и МУП «ЖКХ Прибрежнинского МО» (ссудополучатель), приложением № 1 к указанному договору, актом приема-передачи от 28.04.2023, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район», в том числе, помещения №№ 1, 4, 5, 7, 9 здания администрации по адресу: ..., 1999 года ввода, площадью 120,8 кв.м. Дополнительным соглашением к договору безвозмездного пользования № 08 от 28.04.2023,актом приема-передачи от 25.09.2023 подтверждается, что ссудополучатель передал, а ссудодатель принял помещения №№ 5, 7, часть помещения № 1, общей площадью 31,1 кв.м в нежилом здании администрации по адресу: ..., 1999 года ввода.

Согласно договору безвозмездного пользования № 17, заключенному 20.09.2023 между МО «Братский район» (ссудодатель) и ОГБУЗ «Братская РБ» (ссудополучатель), акту приема-передачи от 20.09.2023, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял муниципальное имущество муниципальной собственности МО «Братский район»: нежилые помещения, общей площадью 497,3 кв.м, расположенные в здании по адресу: ..., 1999 года ввода.

13.11.2024 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Братский район» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости сооружении, расположенном по адресу: ....

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии уведомлением № КУВД-001/2024-56665827/1 от 20.11.2024 Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Братский район» отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, в отношении здания администрации, расположенного по адресу: ..., поскольку выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» от 11.11.2024 не может быть признана документом, на основании которого сведения о ранее учтенном помещении подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости, так как не подтверждает наличие ранее возникшего права и ранее осуществленного технического учета, в связи с тем, что год посродки здания администрации – 1999 год.

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 234 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений п. 1 ст. 234 ГК РФ, осуществляется без государственной регистрации.

В ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт добросовестного, длительного (то есть более 21 года), непрерывного владения (с 2003 года) истцом объектом недвижимости – нежилым зданием, расположенным по адресу: ....

Учитывая, что истец весь период пользования объектом недвижимости не скрывал факта нахождения данного объекта во владении, данное давностное владение суд признает открытым.

Из материалов дела следует, что в течение указанного времени иные лица своих прав на недвижимое имущество не предъявляли, интереса к нему, как к своему собственному, не проявляли. Данных о том, что спорное недвижимое имущество признавалось бесхозяйным, также не имеется.

Как следует из технического плана здания, расположенного по адресу: ..., общая площадь здания составляет 267,4 кв.м.

Как усматривается из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 21.01.20025 по состоянию на 20.01.2025 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – здание администрации по адресу: ....

По сообщению министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.01.2025 объект недвижимости – здание администрации по адресу: ..., в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, не учтен.

Аналогичным образом в распоряжении Областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: ..., что следует из ответа на запрос суда от 25.03.2025 № 10922/25.

Как следует из ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, предусмотренная ст. ст. 234, 235 ГК РФ совокупность условий для признания права собственности в порядке приобретательной давности, в частности: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 21 года, истцом соблюдена, что установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, ввиду чего, исковые требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о необходимости оставления спорного здания за администрацией Тангуйского сельского поселения не могут быть приняты во внимания, поскольку эксплуатация данного нежилого здания осуществлялась ответчиком на основании договора безвозмездного пользования от 11.01.2006 № 29/03, положениями которого предусматривалось несение всех расходов по содержанию имущества, в том числе и эксплуатационных, то есть, принимая спорную недвижимость в безвозмездное пользование, ответчик изначально знал об отсутствии у него оснований для возникновения права собственности на указанное имущество.

Следует отметить, что правом предъявления встречного иска, предусмотренного статьей 137 ГПК РФ, ответчик не воспользовался, соответственно, основания для признания за ним права собственности на спорное здание у суда отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: ..., общей площадью 267,4 кв.м, 1999 года ввода.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Братский район» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» на объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: ..., общей площадью 267,4 кв.м, реестровый ***, год ввода в эксплуатацию 1999.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.К. Жиров

Мотивированное решение составлено 25.04.2025.