УИД № 36RS0036-01-2022-000714-95
№2а-537/2022 (строка 020а)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2022 года р.п.Таловая
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.;
при секретаре Ваниной М.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным бездействия по невыплате вознаграждения адвокату и возложении обязанности произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
24.11.2022 ФИО2, являясь адвокатом и действуя в лице своего представителя ФИО1, обратился в суд с административным иском к СУ СК России по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие по невыплате ему вознаграждения в связи с осуществлением, в порядке ст. 51 УПК РФ, защиты гражданина ФИО по уголовному делу № в период с 14.09.2022 по 11.10.2022, и обязать административного ответчика произвести выплату вознаграждения за указанный период (всего за 9 дней) в размере 18350 рублей. В обоснование требований указал, что защиту обвиняемого по ст.111 ч.4 УК РФ ФИО осуществлял в период предварительного следствия по ордеру №354 от 28.01.2022; заявления об оплате его труда были поданы 20.09.2022 и 11.10.2022 должностным лицам, ведущим расследование. Однако, до настоящего времени постановление об оплате труда следователем не вынесено, и, в нарушение п.п.25,27,29 Положения о возмещении процессуальных издержек…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, требуемая сумма ему не выплачена. Бездействие административного ответчика каким-то другим образом не обжаловалось. Требования заявлены в соответствии с положениями ст.ст.4, 124 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, пояснил суду, что постановление следователя о выплате процессуальных издержек от 18.11.2022 передано ему должностным лицом административного ответчика посредством мессенджера Ватсап после обращения в суд, с указанной следователем суммой вознаграждения не согласен; письмо от 13.12.2022 руководителя финансово-экономического отдела не свидетельствует об отсутствии бездействия административного ответчика; 30-дневный срок для выплаты вознаграждения следует считать с даты обращения адвоката с заявлением об оплате его труда – оплата должна была быть произведена не позднее 22.11.2022, но до настоящего времени административный ответчик свою обязанность не исполнил, чем нарушил конституционное право адвоката на оплату его труда.
В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, обязательной их явка не признавалась. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ст.150 ч.2 КАС РФ. В судебных заседаниях 14.12.2022 (предварительном) и 23.12.2022 представитель административного ответчика не признал заявленные требования и пояснил суду, что постановление следователя от 18.11.2022 о выплате адвокату ФИО2 процессуальных издержек в размере 16420 руб. за осуществление защиты обвиняемого по уголовному делу №12101200029490064 поступило административному ответчику в финансово-экономический отдел 25.11.2022, а потому административный ответчик не нарушил установленный 30-дневный срок для выплаты денежных средств адвокату; кроме того, письмом от 13.12.2022 адвокату указано, что за три дня следственных действий оплата подлежит с применением тарифов с учетом индексации; бездействие административного ответчика в данном случае отсутствует, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав представителя административного истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 КАС РФ).
Исходя из предписаний пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, 18.11.2022 следователем Бобровского МСУ СК России по Воронежской области по уголовному делу № вынесено постановление об оплате труда адвоката ФИО2, осуществлявшему защиту обвиняемого ФИО, за счет средств федерального бюджета 16420 рублей; постановление от 18.11.2022 поступило административному ответчику 25.11.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции и письмом руководителя финансово-экономического отдела от 13.12.2022 №227-15-2022/20135, направленного адвокату ФИО2 по возникшим в ходе исполнения вопросам.
Нормативно-правовым актом, регламентирующим вопросы выплаты адвокату по назначению вознаграждения, является Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).
Системный анализ приведенных норм Положения о возмещении процессуальных издержек позволяет сделать вывод, что установление 30-дневного срока для перечисления денежных средств на счет адвокатского образования со дня получения решения уполномоченного государственного органа предусмотрено, в том числе, для проверки соответствия содержания названного решения материалам уголовного дела, находящегося в распоряжении дознавателя (следователя), вынесшего постановление о вознаграждении адвокату по назначению.
В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 КАС РФ).
Исходя из приведенных норм, административный ответчик, приняв поступившее 25.11.2022 постановление уполномоченного должностного лица, в котором определен размер вознаграждения участвующего в уголовном деле по назначению следователя адвоката, проверив соответствие содержания постановления следователя материалам уголовного дела, обязан не позднее 24-00 час. 26.12.2022 перечислить соответствующие суммы.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт проведения проверки административным ответчиком соответствия содержания постановления следователя материалам уголовного дела, и на момент рассмотрения дела установленный Положением о возмещении процессуальных издержек 30-дневный срок не истек. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия административного ответчика соответствуют нормативному правовому акту и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.
Доводы стороны административного истца об ином порядке начала исчисления 30-дневного срока для перечисления денежных средств адвокату не основаны на правовых нормах; действия (бездействия) следователя по уголовному делу могут быть предметом проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства.
Руководствуясь ст.ст.174-180, 227,228 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным бездействия по невыплате вознаграждения адвокату и возложении обязанности произвести выплату.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11 января 2023 года.
Судья Ю.С.Тульникова