Дело №2а-4-34/2023

УИД № 27RS0020-04-2023-000026-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. р.п. Охотск

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края

в составе единолично председательствующего судьи Пак О.В.,

при помощнике судьи Цой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Сосниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещённой на сайте информации, запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещённой на сайте с доменным именем https://kupit-tk.online/, информацией, запрещённой к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что в сети Интернет действует указанный сайт, при этом размещаемая на нем информация содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно, пропагандирующую противоправные деяния – информацию о продаже трудовых книжек с внесенной в них заведомо ложной информацией о стаже работы, за которое установлена уголовная ответственность по ст. 324, 327 УК РФ, а также по ст. 19.23 КоАП РФ.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Охотского района Хабаровского края Соснина О.А. в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора извещен о судебном заседании надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал возможным требования прокурора удовлетворить.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, выслушав доводы представителя административного истца, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно положениям статей 9-10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в рамках проверки соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети Интернет выявлен веб-сайт с адресом - https://kupit-tk.online/, содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию о продаже документов – трудовых книжек, содержащих заведомо ложную информацию (записи о стаже работы).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4, 9, 41, 42 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся у работодателя как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.

Работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Из информации, размещенной на интернет-сайте https://kupit-tk.online/, следует, что возможно приобретение трудовой книжки с внесенными в нее сведениями о трудовом стаже, что является основанием для трудоустройства по определенным профессиям и должностям.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, а также незаконные приобретение таких документов, влекут уголовную ответственность (ст.ст. 324, 327 УК РФ).

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанном веб-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению противоправных действий.

Доступ к указанной информации свободен и не ограничен, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указанный сайт – по состоянию на 27.03.2023 г. не внесён.

Учитывая вышеуказанные требования закона в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о незаконности размещения в свободном доступе с использованием сайта https://kupit-tk.online/, вышеперечисленной информации, поскольку ее распространение нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, прямо нарушает установленные действующим законодательством запреты относительно допустимости сведений, которые могут распространяться в свободном доступе.

К предусмотренным статьей 12 ГК РФ, способам защиты гражданских прав отнесено пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В такой реестр включаются сведения в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено законом.

Согласно указанным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Ограничение доступа к таким сайтам в сети «Интернет» возлагается согласно указанным Правилам на оператора связи.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца, так как распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, путём внесения доменного имени вышеуказанного сайта в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию с возложением на всех операторов связи обязанности ограничить доступ к указанной информации.

Согласно ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом https://kupit-tk.online/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Исполнение решения возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, куда направить копию решения, для внесения сайта с URL-адресом https://kupit-tk.online/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.04.2023 г.

Судья Пак О.В.