Дело № 2а-589/2023
45RS0008-01-2023-000474-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,
с участием прокурора Ильиной Ж.Н.,
при секретаре Мининой Е.В.,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 6 апреля 2023 года посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, осуждённого 09.06.2021 Шадринским районным судом Курганской области по п «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока: 29.06.2021. Осужденный освобождается 04.06.2023 по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
С учетом мнения административного ответчика и прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 21.06.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Освобожден по отбытии наказания 31.10.2019.
Решением Кетовского районного суда от 15.08.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и работой. Решение вступило в законную силу 27.08.2019.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 09.06.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Осуждённый освобождается по отбытию срока наказания 04.06.2023.
Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
При этом, на основании с ч. 2 ст. 3 Федеральный закон «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).
То есть, после осуждения ФИО1 приговором Шадринского районного суда от 09.06.2021 и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019, в силу прямого указания закона прекращен.
Учитывая, что осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, судимость по данному приговору не погашена, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кетовского районного суда от 15.08.2019 административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён приговором Шадринского районного суда от 09.06.2021 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются так же основания для установления в отношении него административного надзора.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно разъяснениям, данным в п. 25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, у ФИО1 имеется непогашенная судимость по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.06.2021, которым он осужден за преступление, отнесенное к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, кроме того, преступление совершено в период нахождения под административным надзором в связи с чем, над ним должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, при установлении административного надзора необходимо учитывать срок, истекший после отбытия наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 09.06.2021, таким образом, (с учетом п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции на момент совершения преступления) административный надзор необходимо установить на срок 8 лет, до дня погашения указанной судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: после вступления приговора в законную силу прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 07.07.2020 года. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаивается. За весь период отбывания наказания допустил 27 нарушений режима содержания, из них 23 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 23 дисциплинарных взыскания, 1 из которых является не снятым и не погашенным в установленном законом порядке, по 4 нарушениям проведены профилактические беседы. На меры воспитательного характера реагирует адекватно. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. В период с 01.10.2020 года по 01.04.2022 года был трудоустроен на различных должностях в жилой и производственной зонах ИУ, с оплатой труда. С 01.04.2022 года и по настоящее время трудоустроен в производственной зоне ИУ, в качестве грузчика-стропальщика 2 разряда с оплатой труда. Имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. Работы по благоустройству исправительного учреждения (статья 106 УИК РФ) выполняет согласно графика, требует контроля со стороны администрации за их выполнением. Посещает мероприятия режимно-воспитательного характера, из проводимых с ним лекций, бесед положительные выводы для себя делает не всегда. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 имелись исполнительные листы, выплаты по которым осуществлялись путем удержания из доходов осужденного и были выплачены в полном объеме. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает с близкими родственниками путем переписки. Внешне опрятен, нормы личной гигиены, а также санитарного состояния спального места старается соблюдать. По характеру спокойный, конфликтных ситуаций с другими осужденными и с представителями администрации ИУ старается не допускать. Склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ в ИУ не установлено. Социально адаптирован, имеет специальность слесаря механосборочных работ. На профилактическом учете не состоит.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступлений, наличие сведений о совершении преступлений в состоянии алкогольного опьянения, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.Б.Закирова