К делу № 2-8566/2022

УИД 23RS0040-01-2022-009042-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дордуля Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю, третьи лица: Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о восстановлении прав по распоряжению средствами материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о восстановлении прав по распоряжению средствами материнского капитала.

В обоснование требований сослалась на то, что 28.08.2008 истцом получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № 0280121, выданный на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в Западном городском округе г. Краснодара № 35.22.

Между ФИО1 и ЖСК «7Я» был заключен договор о порядке выплаты взносов и предоставления жилья члену ЖСК «7Я» - квартиры площадью 30,1 кв. м с кадастровым номером 01:05:2900013:11920. Согласно справке о полной выплате паевых взносов члена ХСК «7Я» от 04.03.2020, истцом полностью выплачен взнос за квартиру в сумме 954 406 руб. На момент погашения паевого взноса дальнейшее проживание с супругом истца стало невозможным, перераспределение долей произведено не было. Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между истцом и ФИО7 расторгнут, указанная квартира, согласно договору купли-продажи от 14.04.2021 продана. 19.10.2022 истец обратилась с заявлением о содействии в возврате ранее полученного материнского капитала в Пенсионный фонд РФ, в котором указала, что в связи с расторжением брака и препятствованием бывшим супругом к выполнению обязательства по распределению жилья на доли, несовершеннолетние так и не смогли улучшить свои жилищные условия, так и не получили доли в жилом помещении. Согласно уведомления Пенсионного фонда РФ от 27.10.2022 по заявлениям о распоряжении средствами материнского капитала № 330 от 04.05.2016 и № 574 от 20.07.2018 были выданы соответственно 217 805,48 руб. на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме более 50% средств МСК и 217 805,48 руб. в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива, ввиду чего в возврате средств было отказано. По мнению истца, конечная цель реализации материнского капитала не была достигнута, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд. Истец просит признать право на возврат денежных средств материнского капитала в Пенсионный фонд РФ, ввиду недостижения целей реализации указанных средств, восстановить право истца на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материнского капитала после возврата их на счет Пенсионного фонда РФ.

В ходе судебного разбирательства ответчик Пенсионный фонд РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара замен на ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ситца по устному ходатайству ФИО8 в судебном заседании поддержала позицию, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО10 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"

В соответствии с ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ФИО5 02.09.2008 был выдан государственный сертификат на материнский капитал серия МК-2 № 0280121.

Согласно обязательству от 25.06.2018 ФИО5 дала обязательство жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, <адрес>, литер 3, <адрес>, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", подпунктом «д» п. 11 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере.

Согласно ответу от 27.10.2022 № М-54424-3870/56265-22, денежные средства в сумме 217 805,48 руб. и 217 805,49 руб. перечислены согласно реквизитам, указанным в заявлении (платежное поручение № 45994 от 27.05.2016, №310905 от 31.07.2018) Территориальный орган ПФР перечислил указанные средства. Перечисление указных денежных средств по требованию истца сторонами не оспаривается.

Между тем, соглашение об определении долей между супругами в общую собственность такого лица получившего сертификат, его супруга (супруги), детей не было достигнуто в связи с разногласиями между ФИО5 и ее супругом. В последующем, согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2020, указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО6 17.03.2020 без определения долей детей и супруга в указной собственности.

Согласно договору купли-продажи от 14.04.2021, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, <адрес>, продана.

Как следует из искового заявления, истец считает не достигнутыми цели реализации материнского капитала. Однако указный довод не может быть принят судом ввиду следующего.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение спорного дома соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию многодетной семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Закона о государственной поддержке семей в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

Приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей.

Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Статьей 10.1 ФЗ № 256-ФЗ, установлен порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или расторжения договора счета эскроу. Иной порядок возврата денежных средств материнского капитала данным законом не установлен.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что право ФИО5 на государственную поддержку в виде использования материнского (семейного) капитала реализовано, таком образом суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю, третьи лица: Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о восстановлении прав по распоряжению средствами материнского капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.К. Дордуля

Мотивированный текст решения изготовлен 16.12.2022.

Судья Е.К. Дордуля