Решение по делу № 2А-2020/2023 от 25.12.2023

Дело № 2а-2020/2023

УИД 36RS0022-01-2023-003301-76

3.180 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> об установлении административного надзора

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Новиковой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области, в лице начальника отдела ФИО4, обратился в суд с настоящим административным иском об установлении административному ответчику ФИО3 административного надзора, и с учетом заявленных в порядке ст. 46 КАС РФ уточнений просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21.10.2024, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

В своём заявлении административный истец указал, что ответчик осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 19.09.2018 по п. «в, г» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 11.08.2017 г. было отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию отбытой части, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 19.09.2018 г., с зачетом времени содержания под стражей с 28.05.2018 г. по 30.05.2018 г. включительно.

На основании постановления Панинского районного суда Воронежской области от 13.05.2020 об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания ФИО3 был освобожден 26.05.2020 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области на не отбытый срок 04 месяца 27 дней.

24.10.2014 г. Ленинским районным судом г. Воронежа ФИО3 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.10.2016 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания, по данному приговору судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

30.07.2020 г. решением Новоусманского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту регистрации или пребывания; периодической явки в ОМВД и по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом его жительства или пребывания с 23.00 часов ночи до 06.00 часов утра с учетом графика работы; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

27.10.2020 г. в ОМВД Новоусманского района в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора, ему под подпись был доведен график прибытия на регистрацию, а также письменное предупреждение об уголовной и административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.

22.12.2022 г. решением Новоусманского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра с учетом графика работы.

27.10.2023 г. срок административного надзора в отношении ФИО3 истек и было вынесено решение о прекращении административного надзора.

В связи с тем, что судимость у ФИО3 по приговору Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.10.2014 г. не снята и не погашена, 27.10.2023 г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД Новоусманского района как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ФИО3 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, на учете у врача психиатра не состоит. Находится на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты>

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании 22.12.2023 г. объявлен перерыв до 25.12.2023 г.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Новоусманскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 после перерыва в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения истцовой стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

27.10.2020 г. в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.12.2022 г. в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора.

27.10.2023 г. в отношении ФИО3 вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с истечением его срока.

Кроме того, приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.10.2014 г. ФИО3 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ) с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное умышленное тяжкое преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

21.10.2016 г. ФИО3 был освобожден по отбытию срока наказания, по данному приговору судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена. Ранее в связи с совершением данного преступления по указанному приговору административный надзор в отношении ФИО3 судом не устанавливался.

В связи с тем, что судимость по приговору Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.10.2014 не снята и не погашена, ОМВД России по Новоусманскому району заявлены требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено материалами дела, ФИО3 в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, в том числе связанные с неисполнением возложенных на него обязанностей по административному надзору. Постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были и вступили в законную силу.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно, администрацией сельского поселения характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно абз. 2 п. 36 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 г. в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО3 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.10.2014 г., то есть до 21.10.2024, с установлением для него испрашиваемых истцовой стороной административных ограничений.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 указанного федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости - 21 октября 2024 года, установив административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.