77RS0033-02-2022-021519-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–288/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 ГУФССП России по г. Москве Курбановой Е..Н., Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 28.10.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № 1148879/22/77058-ИП от 18.02.2022, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810150211022368544 от 22.10.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу № 18810150211022368544, вступившему в законную силу 09.11.2021, вынесла постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора. Административный истец считает постановление административного ответчика от 28.10.2022 № 77058/22/2170933 незаконным, поскольку с ... ФИО1 зарегистрирован по адресу: г, Москва, адрес. ... что подтверждается записью в паспортные данные......, сделанной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Останкинскому району г. Москвы (СВАО). Таким образом, исполнительный документ и постановление о взыскании исполнительского сбора вынесены заведомо с нарушением, так как указан неверный адрес административного истца. Следовательно, все уведомления должнику поступали в адрес, где должник не проживает и не проживал на момент вынесения указанных документов.

В указанной связи административный истец просит суд признать незаконным Постановление административного ответчика от 28.10.2022 № 77058/22/2170933 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 1148879/22/77058-ИП от 18.02.2022.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, представители административных ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 ГУФССП России по г. Москве, представители заинтересованных лиц ГУФССП России по г. Москве, УГИБДД по Московской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 18.02.2022 г. в МОСП по ВАШ №7 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство 1148879/22/77058 по исполнительному документу: акт по делу об административном правонарушении № 18810150211022368544, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, вступившему в законную силу 09.11.2021 на сумму штрафа в размере сумма

Документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, а также об его отмене, в системе ГИС ГМП на момент передачи в ГУ ФССП отсутствуют.

20.04.2022г. должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства (почтовый идентификатор 14083170344702).

28.10.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

28.10.2022г. ФИО1 получено и прочтено постановление о вынесении исполнительского сбора по системе электронного документооборота ЕПГУ.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Доводы истца о необходимости передачи исполнительного производства по его месту жительства: адрес, во внимание приняты быть не могут по следующим основаниям.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документами, идентифицирующими транспортное средство, являются:

1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства);

2) регистрационный документ.

Регистрационными документами являются:

1) свидетельство о регистрации транспортного средства;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938).

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Регистрация транспортного средства, владельцем которого является гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства, производится с внесением в банки данных адреса, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

В силу п. 51 Правил внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В соответствии с п. 128 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 Административного регламента. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4, 61.6 - 61.8 пункта 61 Административного регламента.

Таким образом, поскольку указание сведений о месте жительства или пребывания собственника транспортного средства является обязательным при регистрации транспортного средства, то в случае его изменения собственник обязан после возникновения соответствующих обстоятельств уведомить Государственную инспекцию об изменении данных регистрационных сведений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пп. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Адрес места жительства ФИО1 указан в СТС 7760420830 – Москва, адрес. Данный адрес указан в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. На основании исполнительного документа № 18810150211022368544, в котором указан адрес места жительства ФИО1, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство.

Кроме того, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора ФИО1 получил в электронном виде.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Материалами дела подтверждается, что предметом исполнения является денежное взыскание.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

Оспариваемое административным истцом постановление соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 ГУФССП России по г. Москве Курбановой Е..Н., Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 7 ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.05.2023г.

Судья Д.В. Задорожный