Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шадринск Курганской области 1 сентября 2022 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Бузаева С.В.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к ведущему судебному приставу-исполнителю Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК», Общество) обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области, указав, что 14.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьёй судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО «ВСК», основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе, а именно одного из идентификаторов должника. По мнению административного истца, обязательное указание одного из идентификаторов должника направлено на обеспечение его идентификации, однако в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе, персональные данные. Более того из исполнительного листа следует, что в нём содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества места и даты рождения. В связи с этим САО «ВСК» просило признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа.
Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Шадринского МОСП УФССП России по Курганской области ФИО1, действующий также как представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области полагал, что административный иск САО «ВСК» удовлетворению не подлежит по доводам, изложенным в письменном отзыве, полагал, что административным истцом пропущен десятидневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом.
С учётом ст.ст. 150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующему.
В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из ч. 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Решением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 23.12.2021 по делу № с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взыскана сумма страхового возмещения в размере 14 0008 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 560,32 руб.
28.01.2022 мировым судьёй выдан исполнительный лист серии ВС № в целях принудительного исполнения судебного акта.
САО «ВСК» направило в Шадринский МОСП УФССП России по Курганской области заявление о возбуждении исполнительного производства, приложив указанный исполнительный документ, однако постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 от 14.06.2022 в возбуждении исполнительного производства было отказано по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в представленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике (идентификаторы). Исполнительный документ направлен Обществу.
При разрешении заявленного административного иска суд принимает во внимание следующее.
На основании ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 получено САО «ВСК» 24.06.2022, что подтверждается информацией о вручении почтового отправления адресату. Административный иск направлен в Шадринский районный суд Курганской области 02.08.2022 согласно почтовому штемпелю на конверте, следовательно, Обществом пропущен десятидневный срок на обращение в суд с настоящим административным иском, доказательств уважительности пропуска данного срока и ходатайства о его восстановлении не представлено, в связи с чем, это является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований САО «ВСК».
Поскольку установленный ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного листа серии ВС № к исполнению не истёк, отказ в административном иске не препятствует САО «ВСК» обратиться к мировому судье с заявлением об указании в исполнительном документе идентификатора должника, и повторному предъявлению исполнительного листа в Шадринский МОСП УФССП России по Курганской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к ведущему судебному приставу-исполнителю Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство.
Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья С.В. Бузаев