Решение по делу № 2-11625/2022 от 11.07.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Дело № 2-2065/2023

24RS0048-01-2022-010173-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, реорганизованному в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности, в котором с учетом обоснования просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в решении вообще не учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тасеевском ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тасеевском КЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Тасеевском ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярское буровое предприятие», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотранссиб» в должности моториста цементировочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автопроект» в должности моториста цемсентировочного агрегата СП <адрес>. Кроме того, имеются противоречия с зачетом времени трудового стажа ФИО2, период работы в должности тракториста на трелевке леса Тасеевского ЛПХ включен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако период работы ФИО2 превышает период работы, учтенный ответчиком.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания повесткой лично. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что каких-либо доказательств, подтверждающих льготный стаж работы не имеется.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец на момент вынесения ответчиком решения достиг 50 летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на дату права. При этом, ответчиком не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тасеевском ЛПХ в должности слесаря 1 разряда, слесаря 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тасеевском КЛПХ в должности машиниста – крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Тасеевском ЛПХ в должности машиниста-тракториста лт72, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярское буровое предприятие» в должности моториста цементировочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотранссиб» в должности моториста цементировочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автопроект» в должности моториста цементировочного агрегата СП <адрес>.

При этом, исходя из решения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярское буровое предприятие» не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в данный период у истца был отпуск без сохранения заработной платы, на ИЛС застрахованного лица сведения для досрочного назначения трудовой пенсии отсутствуют.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотранссиб» не зачтен в стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данный период у истца был отпуск без сохранения заработной платы, на ИЛС застрахованного лица сведения для досрочного назначения трудовой пенсии отсутствуют.

Кроме того, период работы в должности тракториста на трелевке леса Тасеевского ЛПХ включен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в трудовой книжке истца данный период отражен с апреля 1997 по октябрь 1997 года.

Вышеуказанные периоды работы истца в указанных организациях и должностях подтверждаются сведениями в трудовой книжке истца.

Истец просит признать решение ответчика незаконным и обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

Согласно пп.l п.l ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрено «Металлургическое производство (черные металлы)» (раздел III), «Металлургическое производство (цветные металлы)» (раздел VII), а также иные виды металлургических производств. В которых предусмотрены, в том числе, наименования профессий, на которых работал истец.

В списке № также предусмотрены разделы XXXIII «Общие профессии», раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», содержащие списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил). Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Из требований истца следует, что по мнению истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тасеевском ЛПХ в должности слесаря 1 разряда, слесаря 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тасеевском КЛПХ в должности машиниста – крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Тасеевском ЛПХ в должности машиниста-тракториста лт72, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Красноярское буровое предприятие» в должности моториста цементировочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автотранссиб» в должности моториста цементировочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автопроект» в должности моториста цементировочного агрегата СП <адрес> должны быть учтены при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в материалы дела не представлено документов, подтверждающих занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком №. В материалы дела представлены сведения о трудоустройстве истца в ООО «Иркутской нефтяной компании», подтверждающие стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку №, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», пункт 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» КПС 2130200а-13969. Из представленных документов с ООО «Газпром бурение» также следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности моториста цементировочного агрегата, профессии, предусмотренной позицией 2130100а-14754 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, данные периоды работы истца учтены ответчиком. В материалы дела не представлены доказательств того, что в спорные периоды истец работал более 80 % рабочего времени на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии как в соответствии со Списком 1, так и в соответствии со Списком №. Согласно ответу на запрос с Государственного архива, документы ООО «Красноярское буровое предприятие», ООО «АвтоТрансСиб», ООО «Атопроект» в архив не поступали. Представленные в материалы дела справка о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АвтоТрансСиб», сведения с ООО «Автопроект» о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста цементировочного агрегата с указанием, что запрашиваемые судом документы отсутствуют, не могут служить подтверждением работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии как в соответствии со Списком 1, так и в соответствии со Списком №. Из представленных в материалы дела документов с <адрес> следует, что в соответствии с выписками из приказов имеются сведения о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ слесарем 1 разряда, об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию, о приеме с ДД.ММ.ГГГГ трактористом на трелевку леса, с выполнением дополнительных работ при отсутствии основной работы слесаря-ремонтника по их ремонту, об увольнении истца с должности машиниста – тракториста ЛТ-72 с ДД.ММ.ГГГГ. Также представлены сведения о размере заработной платы и лицевые счета, подтверждающие оплату труда истца. Табели учета рабочего времени, сведения, подтверждающие характер работы истца в архив не поступали. Из представленных с <адрес> документов не представляется возможным достоверно установить характер выполняемых истцом работ и занятость на них более 80 % рабочего времени. Кроме того, суд обращает внимание, что должность машинист-крановщик на погрузке лесоматериалов Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не поименована. Также суд обращает внимание на то, что согласно п.5 правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Отпуска без сохранения заработной платы данным Постановлением не предусмотрены.Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица спорные периоды работы отражены без указания кода о работе с тяжелыми условиями труда. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что истец выполнял постоянно в течение полного рабочего дня работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, материалы дела не содержат.Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств наличия оснований, необходимой величины стажа для назначения истцу пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Относительно назначения истцу пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ суд обращает внимание, что истец на момент подачи заявления и рассмотрения дела не достиг необходимого возраста (55 лет). Суммирование льгот по снижению пенсионного возраста производится при одновременном наличии 15 - 20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной подп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 9 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Часть вторая статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ распространяется и на лиц, выработавших не менее половины стажа на соответствующих видах работ по Спискам N 1 и N 2 (абз. 2 подп. 1 и абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

Вместе с тем, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ может быть установлена мужчинам на пять лет ранее установленного возраста, в случае если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На дату подачи заявления у ФИО2 имелось 10 лет 3 месяца 22 дня стажа работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, оснований для дополнительного снижения возраста не имеется.

При установленных обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии, оснований для признания решения ответчика незаконным не имеется, как и оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья М.В. Злобина