Дело № 2а-1758/2022 -КОПИЯ-
УИД 03RS0013-01-2021-002625-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,
при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан», военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения (заключения) Призывной комиссии о признании годным к военной службе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд, мотивировав тем, что не согласен с решением призывной комиссии Военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, которым признан годным к военной службе и призыве на военную службу. Полагает, что при даче заключения не было учтено наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о призыве его на военную службу и признании его годным к военной службе.
В порядке подготовке к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» и военный комиссар городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.
На судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, причины неявки, суду не известны.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан» и военного комиссара городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, извещенная о дате судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии от 20 апреля 2022 г. ФИО1 призван к военной службе – категория годности «А» – годен к военной службе. Данное решение принято на основании заключения врачебной комиссии.
Обращаясь с иском в суд, административный истец просит отменить решение призывной комиссии от 20 апреля 2022 г. о призыве его на военную службу, полагая, что не соблюден порядок проведения медицинского освидетельствования при определении годности к прохождению военной службы.
Вместе с тем, вопреки довода административного истца, нарушений по материалам дела не установлено.
Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом 10 августа 2022 г. по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Азимут».
В определении суда о назначении по делу экспертизы от 10 августа 2022 г. сторонам разъяснены положения ч. 5 ст. 77 КАС РФ в соответствие с которыми в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Данное определение направлялось по месту жительства ФИО1, а также было вручено ему в здании суда 23 августа 2022 г.
Вместе с тем, по сообщению председателя независимой военно-врачебной экспертизы медицинского центра «Азимут» ФИО2 проведение независимой военно-врачебной экспертизы не представляется возможным по причине отказа ФИО1 от нее, так как ФИО1 на неоднократные звонки о явке в экспертное учреждение для проведения судебной экспертизы не отвечал.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказано, что оспариваемое решение призывной комиссии, принято на основании медицинского заключения данного в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а достоверных доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к Призывной комиссии городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан», военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения (заключения) Призывной комиссии о признании годным к военной службе отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№