К делу № 2-468/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе «02» июня 2022 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи: Кошевого В.С.,
при секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,
С участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности,
Представителя администрации Туапсинского городского поселения – ФИО3, действующего на основании доверенности,
Ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения и ФИО4 о признании незаконным бездействия администрации в предоставлении земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок, признании сделки недействительной,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к администрации Туапсинского городского поселения и ФИО4, в соответствии с которым просит признать незаконными действия (бездействия) администрации Туапсинского городского поселения в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: ; признать постановление администрации Туапсинского городского поселения от 29.03.2021 г. № 221 «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО4 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , и снятии его с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду» не законным; признать сделку, по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, заключенную между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО4, недействительной и обязать администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: в аренду без проведения торгов, сроком на 20 лет.
Заявленные исковые требования мотивировал тем, что он является инвалидом II группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 №, согласно которой инвалидность присвоена бессрочно.
Реализуя предоставленное ему Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на первоочередное получение земельного участка под жилищное строительство, он обратился в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: .
По результатам рассмотрения администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района Истцу был дан ответ от 08.05.2020 г. № с отказом в предоставлении земельного участком.
Не согласившись с названным ответом администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.05.2020 г. № 12-918, Истец, в рамках действующего законодательства, обратился в суд.
Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06 августа 2020 года дело № 2а-521/2020 было частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными бездействий по предоставлению земельного участка, оспаривании отказа, обязании устранить допущенные нарушения. Суд признал незаконным решение заместителя главы администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.05.2020 года № 12-918, принятое по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № № и суд своим судебном актом обязал администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 25.03.2020 г. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: и принять по указанному заявлению законное и обоснованное решение.
Однако, проигнорировав решение Туапсинского городского суда от 06 августа 2020 года, администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 был дан ответ от 01 апреля 2021 года, в соответствии с которым в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: , ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие порядка предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка.
При этом доводы обосновывающие позицию администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района являются надуманными, незаконными и необоснованными, не соответствующие нормам действующего законодательства РФ и соответственно нарушающими права и законные интересы истца.
С учетом изложенных обстоятельств, Истец считает отказ администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 01 апреля 2021 года в предоставлении ему земельного участка по указанным органом местного самоуправления основаниям незаконным.
Кроме того, из письма администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 01.04.2021 г. Истцу стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29.03.2021 г. № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО4 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , и снятии его с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду» предоставлен в собственность ФИО4
Таким образом, до рассмотрения обращения истца от 25.03.2020 г. по существу, администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в собственность ФИО4 и только потом рассмотрено обращение Истца.
Данные обстоятельства также является грубейшим нарушением установленных законом правовых норм и характеризуют постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29.03.2021 г. № 221 как не законное, поскольку его заявление поступило в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района до предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО4 Следовательно, только после рассмотрения обращения Истца по существу и вынесения решения, подлежало рассмотрение решения о принятии постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29.03.2021 г. №221.
Выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, подтверждается, что правообладателем земельного участка является ФИО4.
На основании изложенного Истец считает, что поскольку он является инвалидом и соответственно относится к категории лиц, имеющих право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства вне зависимости от нуждаемости в улучшении жилищных условий, администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района, являясь в силу закона распорядителем земельных участков в границах Туапсинского городского поселения, обязана предоставить ему испрашиваемый земельный участок.
В судебное заседание истец ФИО1, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дел через представителя, выдав на ее имя доверенность.
Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, явилась, поддержала требования в полном объеме, ссылаясь на основания изложенные в иске, просила иск удовлетворить, признать незаконными действия (бездействия) администрации Туапсинского городского поселения выразившиеся в непредоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: ; признать постановление администрации Туапсинского городского поселения от 29.03.2021 г. № 221 «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО4 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , и снятии его с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду» не законным; признать сделку, по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, заключенную между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО4, недействительной и обязать администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: в аренду без проведения торгов, сроком на 20 лет.
Представитель администрации Туапсинского городского поселения – ФИО3, действующий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что ответ ФИО1 дан в соответствии с требованиями действующего законодательства, а порядок предоставления земельного участка ФИО4 не нарушен. Несвоевременное рассмотрение заявления ФИО1 не является основанием для расторжения договора с ФИО4
Ответчик ФИО4 в ходе судебного разбирательства возражал относительно заявленных исковых требований, пояснил, что он является многодетным отцом, длительное время его семья стояла на очереди для получения земельного участка. Участок ему был предоставлен на законных основаниях. Кроме того, пояснил, что в настоящее время освоил земельный участок, произвел его планировку и иные земельные работы, на которые затрачены значительные денежные средства. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46), право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18). Исходя из предписаний части 2 статьи 45 и части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства.
Материалами дела установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: , является инвалидом II группы, что подтверждается справкой серии МСЭ- 2006 №, согласно которой инвалидность присвоена бессрочно.
Конституция Российской Федерации, как это прямо установлено статьей 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относятся и положения статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
Реализуя предоставленное Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на первоочередное получение земельного участка под жилищное строительство, Истец обратился в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением о предоставлении в аренду ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: , так как ранее не получал их от государства.
По результатам рассмотрения администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района ему был дан ответ от 08.05.2020 г. № 12-918 с отказом в предоставлении земельного участком, который мотивирован тем, что к числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального -жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Не согласившись с названным ответом администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.05.2020 г. № 12-918, Истец, в рамках действующего законодательства, обратился в суд.
Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 06 августа 2020 года административное исковое заявление ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными бездействий по предоставлению земельного участка, оспаривании отказа, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворено частично.
Признано незаконным решение заместителя главы Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.05.2020 года, принятое по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 25.03.2020 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №.
Суд обязал Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от 25.03.2020 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: и принять по указанному заявлению законное и обоснованное решение.
Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
01 апреля 2021 года администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО1 был дан ответ, в соответствии с которым в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: , ему отказано в связи с тем, что в соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.
Пунктом 14 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется однократно.
Порядок постановки граждан на учет в качестве лиц имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливается законами субъектов Российской Федерации.
До настоящего времени субъектом Российской Федерации - Краснодарским краем не принят нормативно-правовой акт, регламентирующий предоставление земельных участков указанным категориям лиц.
Согласно, разъяснениям департамента недвижимости Минэкономразвития России от 03 июня 2016 года №Д 23 и - 2621 «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в случае, если субъектом Российской Федерации с соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации не установлен порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, указанным в пунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков указанным гражданам осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и включает в себя:
подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости, и принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса, в этом случае;
обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории (как это предусмотрено для линейных объектов, включая линии электропередачи), со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
В связи с отсутствием в субъекте Российской Федерации - Краснодарском крае нормативно-правового акта, регламентирующего предоставление земельного участка гражданам имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с законом субъекта Российской Федерации принять решение о предоставлении Вам в аренду земельного участка не представляется возможным, однако Вы вправе в соответствии с нормами действующего законодательства обратится в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района за предоставлением земельного участка на общих основаниях.
Однако суд не может согласится с доводами изложенными в вышеуказанном ответе ввиду следующих обстоятельств:
Конституция Российской Федерации, как это прямо установлено статьей 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относятся и положения статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
Из данной нормы Федерального закона не вытекает право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на безвозмездное получение земельных участков.
Положения Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в частности, статья 17 указанного закона, не ставит предоставление каких-либо гарантий в зависимость ни от группы инвалидности, ни от срока, на который она установлена, определяющее значение имеет статус гражданина в качестве инвалида.
Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по договору аренды торги не проводятся.
Указанная правовая позиция так же отражена в обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года).
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержатся в Земельном кодексе РФ.
Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
Так, подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Вместе с этим, в виду того, что Истец, как лицо, которому предоставлены дополнительные меры социальной поддержки законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», наделено правом на внеочередное получение земельного участка для индивидуального строительства. Законодателем предусмотрена возможность выделения для указанной категории граждан земельных участков, как на праве аренды, так и на праве собственности. При этом отказ в предоставлении земельного участка гражданам не может быть связан с отсутствием нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления земельных участков.
Отсутствие такого правового акта не должно влиять на права инвалида и на возможность реализации им своих прав на социальное обеспечение.
Данные положения получили свое развитие и в «Конвенции о правах инвалидов» от 13 декабря 2006 года, ратифицированной Российской Федерацией и вступившей в силу с 25 октября 2012 года.
Так статьей 4 Конвенции предусмотрено, что государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства участники обязуются принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции.
Статьей 28 Конвенции предусмотрено, что государства-участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности.
Однако, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что просительная часть искового заявления не содержит требований о признании незаконным отказа администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 01 апреля 2021 года в предоставлении земельного участка ФИО1, суд не вправе выйти за пределы заявленных требований и разрешить вопрос относительно законности либо незаконности вышеуказанного решения, принятого 01 апреля 2021 года, со стороны администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района.
Несвоевременное рассмотрение заявления ФИО1 и не предоставление ему конкретного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , не исключает возможность для заявителя воспользоваться своим правом и как лицо, которому предоставлены дополнительные меры социальной поддержки законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на получение земельного участка для индивидуального строительства. При этом суд, приходит к выводу, что без разрешения вопроса относительно законности либо незаконности отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части признания незаконными действия (бездействия) администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: .
Рассматривая настоящий спор, суд принимает во внимание, что постановлением администрации Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и снятии его с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду», земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО4, как родителю, имеющему троих детей.
Указанным постановлением ФИО4 снят с учета "в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в связи с предоставлением земельного участка в собственность бесплатно. Признано утратившим силу постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29 июля 2015 года № «О постановке ФИО4 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду».
ФИО4 зарегистрировал право на указанный земельный участок в установленный законом срок, выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, подтверждается, что правообладателем земельного участка является ФИО4.
Кроме того, ФИО4 начал освоение указанного земельного участка.
Разрешая спор, суд руководствуясь п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 6, 8, 10 Закона Краснодарского края от 15.12.2014 N 3085-К3 "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", пришел к выводу о наличии правовых оснований для предоставления ФИО4 спорного земельного участка, право на который, возникло у него в силу закона.
Законных оснований для признания постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29.03.2021 г. № 221 «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО4 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , и снятии его с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду» не законным, а также признания сделки, по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, заключенную между администрацией Туапсинского городского поселения и ФИО4, недействительной судом не усматривается.
Учитывая, что судом отказано в удовлетворении основных исковых требований ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения вытекающих из них требований ФИО1 об обязании администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, в аренду без проведения торгов, сроком на 20 лет.
Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения и ФИО4 о признании незаконным бездействия администрации в предоставлении земельного участка, обязании предоставить в аренду земельный участок, признании сделки недействительной – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края.
Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2022 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2022 года.
Председательствующий: ______подпись____
Копия верна:
Судья
Туапсинского городского суда В.С. Кошевой
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2-4689/2022
В Туапсинском городском суде.
УИД 23RS0054-01-2022-000740-67
К делу № 2-259/2022